山东法制传媒网：（袁传友）山东省济宁市梁山县寿张集镇位于梁山县西北部，距县城中心7.5公里，东傍京杭大运河，西临黄河，是京杭运河岸边有名的商业重镇，历史悠久的古寿张县城所在地，也是古典名著《水浒传》中李逵大闹寿张县衙的发生地。全镇拥有白酒生产许可证企业3家, 规模以上酿酒制曲企业16家，其他企业及传统生产作坊186家，是济宁市酒曲产业集群基地，江北最大的酒曲生产基地，被誉为“酒曲之乡”。

 

　　今年以来，为主动适应新时代社会治理新要求，落实省市县关于加强和创新基层社会治理的重要部署，探索化解基层社会矛盾纠纷新模式，寿张集镇坚持将“和为贵”思想贯穿融入社会治理工作始终，巧用“加减乘除”四项措施，在阵地建设、优化服务、整合资源、合力化解等方面积极探索，为群众搭建起“最多跑一地”的便利化矛盾纠纷解决渠道，营造了安定和谐的社会氛围，推动各项工作高质量发展。

 

　　阵地建设用“加法”，整合资源提效能

 

　　为完善综合服务功能，为全镇居民搭建“一站式”服务平台，寿张集镇党委政府投资30余万元在原为民服务中心辟出1000平方米建设“和为贵”社会治理服务中心，实现了“和为贵”社会治理服务中心、为民服务中心、网格化治理中心和综合治理中心的“四心合一”，整合资源，服务效能显著提高。其中“和为贵”社会治理服务中心采取‘1+2+N’运行模式，即1个导引分流区，2个功能区，接待室、调解室、心理咨询室等N个功能室。目前常驻单位有信访、司法、医保、人社、残联、民政、退役军人服务站等7个部门和站所，其他部门根据需求不定期入驻。此外，全镇21个行政村均建立了“和为贵”社会治理服务调解室，实现了群众纠纷随有随调，及时化解。

 

　　服务流程用“减法”，群众最多跑一地

 

　　寿张集镇“和为贵”社会治理服务中心建立健全即接即办、教育疏导、早会研判、协调办事、公开监督及评价、回访等机制，优化内部流程，形成工作闭环。实行“一个窗口”无差别受理，对群众反映的各类矛盾纠纷、信访诉求和投诉举报等事项的受理、分类、导办、销案、监督等多部门一同处理，所有环节都在一个中心完成，改变了以往群众遇上矛盾纠纷要跑好几个部门甚至“摸不着门”的现象，实现了矛盾纠纷调处化解“一站式解决”，群众“最多跑一地、最多跑一次”。截至目前，中心共受理各类群众诉求56件，已办结56件，办结率100%，已办结诉求中对信访事项办理工作评价群众满意率98%。

 

　　基层治理用“乘法”，党建引领聚合力

 

　　寿张集镇积极探索让基层社会力量参与到矛盾纠纷调处化解中，在全镇推行“1＋X”党建引领基层治理工程，“1”即坚持党建引领，“X”即发挥农村党员、村级文艺队伍、各类社会组织、乡贤等多方人员作用，整合环保、安监、畜牧等网格资源，实施“多网融合、一专多能”，积极团结凝聚各方力量加强基层社会治理，发挥他们信息员、宣传员、调解员、帮教员、治安员、办事员、服务员的作用，以老百姓最易于接受的方式方法化解矛盾，最大限度把问题解决在基层，确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

 

　　预防矛盾用“除法”，化解隐患在萌芽

 

　　寿张集镇把机关干部“走出去、沉下去”主动排查发现矛盾和就地调处解决纠纷作为工作常态和深入基层、联系群众的基本任务，建立了干部下农村、“包村包户”排查发现和调处解决矛盾纠纷的工作日志和台账记录。在重要的时间节点，组织开展“大走访、大摸底、大排查”活动，做到早发现、早报告、早解决。同时，充分发挥网格化服务管理机制作用。把源头发现矛盾、协助调解纠纷作为网格员的重要职责，通过分片划区日常巡查，及时发现责任区域矛盾纠纷和隐患，协助村干部、乡贤等就地开展“随手调”和纠纷化解工作，实现了将矛盾化解在萌芽状态。（山东省济宁市梁山县寿张集镇政府）