法律服务助力基层治理法治化

　　--山东阳谷李台镇基层法律服务全覆盖工作纪实

 

　　山东法制传媒网：（刘文正 刘仁飞）山东省聊城市阳谷县李台镇位于鲁西平原、聊城市阳谷县南邻，辖区内54个行政村，人口3.9万余人，土地总面积31.78平方公里，镇驻地有举世闻名的古典名著《水浒传》中所记载的祝家庄、凤凰台等名胜古迹。自法律全覆盖工程实施以来，李台司法所按照聊城市司法局关于“一村（社区）一法律顾问”的工作部署，在阳谷县司法局的正确领导和李台镇政府的大力支持下，结合本地实际，逐步完善机制，发挥职能优势，在公共法律服务体系方面进行了一些有益探索，积累了一些经验也存在一些思考。

 

　　一、加强领导，层层落实责任

 

　　当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治，随着依法治国进程的加快，开展这项工程的意义日益凸显。今年李台司法所根据去年考核成绩，对不合格的法律顾问进行更换，现有镇级法律顾问3名，村级法律顾问11名，其中9名律师，3名法律服务工作者，形成以司法所工作人员、法律顾问及管区书记为成员的法律顾问团队。每月专门召开了全镇法律服务工作会议，由管区书记提出本月各村所需要的法律服务项目形成菜单，并指定法律顾问为责任人提供法律服务。团队内部加强联系沟通、强化工作对接，实现了乡镇与村居联动协调和良性互动，充分发挥了法律顾问作用，提升了服务效率和效果。

 

　　二、创新方法，把好宣传关

 

　　李台司法所积极引导镇法律服务团和驻村法律顾问开展群众喜闻乐见的普法宣传活动，结合重要时间节点和党委政府的中心工作，采取多种普法形式，深入群众身边普法。深入镇机关、中小学校、村委会举办法治讲座4次，受众近1000余人，制作法治宣传栏4处，悬挂宣传标语10条，宣传彩页1千余份，利用媒体宣传、法律顾问入村宣传及广播宣传等新旧媒体结合的方式，将法律知识送到群众家门口，知法守法、依法办事、依法维权的观念逐步深入人心。

 

　　三、化解纠纷，筑牢维稳防线

 

　　实施法律全覆盖以来，李台司法所按照县司法局和镇党委政府的工作部署和法律服务全覆盖工作的要求，积极深入农村，进村入户摸排、登记、化解矛盾，实现将矛盾化解关口前移，法律顾问主动参与，深入农村摸排化解邻里纠纷、土地矛盾、家庭婚姻、交通损害赔偿、金融借贷等。定期对村两委班子成员和村级人民调解员进行法律培训，努力将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，初步做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，办事依法、遇事找法、化解矛盾靠法、解决问题用法的法治理念已深入人心。

 

　　四、专业优势，提供法律服务

 

　　为群众服务是阳谷县司法局贯彻始终的一条基本准则，辖区内各村居聘请法律顾问，签订了工作合同，建立了司法行政工作室，以经济发展和群众需要为目标，不断拓展服务领域，提高服务水平，为李台镇经济的“又好又快”发展注入了充足的血液。

 

　　李台司法所积极引导法律顾问发挥专业优势，参与服务单位的重点工作，为镇村提供优质高效法律服务。在乡镇，法律顾问积极参与重大决策论证、规范性文件制定、项目谈判签约、突发事件应对等涉法事务，积极开展法律讲座和法律培训，做好合同草拟、文件审查、信访案件处置、矛盾摸排化解等具体工作；在村居，法律顾问定期深入服务村居，为群众提供法律咨询、解疑答惑，为村两委干部的班子建设和村务管理提供建议和服务，为青少年和农村干部举办法律讲座，传播法律知识，帮助困难群众申请法律援助，努力为镇、村经济社会发展提供专业保障。1月初，辖区群众李某凯因病去世，留下一子李某法，因李某凯与其妻刘某华于2008年5月离婚（其子李某法由李某凯抚养）。现由李某法之姑母李某新抚养，期间多次与刘某华商议孩子抚养问题，刘某华拒绝抚养，后经法律顾问参与并提供法律援助，后达成协议，李某法由其姑李某新担任法定监护人，刘某华每月向李某法支付抚养费，2020年以来，通过法律全覆盖工程宣传，李台司法所共办理法律援助案件49起，有效维护了广大弱势群体的合法权益。

 

　　在法律全覆盖过程实施当中，通过翻阅上级文件指示精神，并借鉴兄弟单位有益做法，李台司法所坚持在实践中进行总结，在总结中进行创新，在创新中进行发展，以更进一步开展好法律全覆盖工程，更好服务辖区群众。（山东省聊城市阳谷司法局）