山东法制传媒网:(徐梓文)探索矛盾纠纷排查化解新路子,推动枫桥经验落地开花是法治政府建设的重要内容。山东省临沂市司法局卞庄司法所在卞庄街道和县司法局的支持下适应新形势,出实招,用实力,出实效,在筑牢基层稳定第一道防线上织密防护网,压实安全线。
一、加强顶层设计,提高重视程度
一是用好“指挥棒”。街道成立矛盾纠纷多元化排查化解领导小组,通过定期召开例会,分析研判当前矛盾纠纷排查化解工作的现状,存在的问题及下一步计划,找准“旋律”,定期“调音”。二是用好“计分牌”。制定排查工作方案,以行政村为单位开展每月不少于两次的排查,将排查出的矛盾纠纷登记在册,落实责任单位和责任人,实行分管领导包片,社区书记包案的方式,切实将矛盾纠纷化解在基层。实行月上报制度,并将该项工作纳入到月量化考核当中,奖优罚劣。三是织牢“防护网”。根据排查出的矛盾纠纷,及时成立联合化解小组,一案一组,对变异纠纷“开方”,突出纠纷“开火”,对顽固纠纷“开刀”。
二、用好三支队伍,全面深入化解
一是用好三级调解网络。充分发挥街道、村居(社区)调解员的职能,抓早抓小抓排查,坚持矛盾不上交,化解在基层。三级调解组织,层层密织,一体化联动,打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。
二是用实法律顾问。为27个社区配备法律顾问,负责参与化解村(社区)内部群众之间、群众和村(居)委会之间的矛盾纠纷,公平公正保障群众合法权益,定期开展法治宣传和法治讲座,提高群众知法懂法守法意识。
三是用活普法志愿者。组建一支包含司法所工作人员、法律顾问、普法志愿者的普法宣传小队,常态化到村居(社区)开展普法宣传活动,宣传法律知识,提高群众知法懂法的法治意识,以学促用,引导群众拿起法律武器正当化解矛盾纠纷。并收集群众法治需求,按需普法,提高普法针对性。
三、做好三个对接,构筑化解机制
一是完善访调对接。将人民调解、信访接待和法律服务相衔接,在信访案件中筛选出适宜调解的纠纷按照“调解优先”的原则,调解不成的引导走法律程序。二是搭建平台对接。建立“人民调解+12345”、“人民调解+兰陵首发”矛盾纠纷处理机制,对热线和平台上群众反映的问题适宜调解的,委托相应的调解组织进行调解。三是与“智慧调解”平台对接。依托“山东智慧调解”平台,引导群众在线申请调解,避免多跑腿,简化调解程序。加大宣传力度,引导群众充分合理利用该平台,学习法律知识和典型案例,不断培养依法办事的法治思维。(山东省临沂市司法局卞庄司法所)