山东法制传媒网：（董彦强）今年以来，山东省莒南县应急管理局坚持从严执法，扎实推进企业安全生产主体责任落实，多措并举提升行政执法水平。

 

　　一是突出执法重点。突出专业监管力度，通过服务外包等形式，逐行业系统分析辖区内企业风险，精准研判易出现风险部位，制定防范措施，推动隐患整改，做到常态常抓；突出重点部位、重点领域监督检查，排除风险隐患；突出重点时段，结合年初复工复产、年中暑期汛期等关键时期有针对性地组织开展安全专生产专项执法行动，确保特殊时期安全生产形势稳定。

 

　　二是强化执法服务。“告知式”执法，执法检查前，将检查计划、要求等通过电话、微信等形式提前告知企业，引导企业自查自纠；“引导式”执法，执法检查过程中宣传安全生产法律知识，通报安全生产形势，引导企业落实安全生产主体责任；“说理式”执法，在行政处罚过程中如实告知企业处罚的原因及处罚依据，让企业心服口服，消除企业对行政处罚的抵触情绪，做到严格执法与真心服务的有机结合。

 

　　三是规范执法行为。执法人员在执法中严守执法规范，做到持证亮证执法，不越权执法，不错位执法，使安全生产执法公平、公正、公开；将行政执法“三项制度”贯穿始终，做到行政处罚事实清楚、证据确凿、适用法律准确，提高执法效率；规范填写执法文书，行政处罚案卷做到一案一卷，同时结合工作安排开展案卷评查活动，提升文书制定规范化水平。

 

　　四是锻炼执法队伍。建立每月执法人员学习例会制度，把《安全生产法》《山东省安全生产条例》作为行政执法人员的必学内容；结合工作实际邀请地方律师、行业协会、大专院校等专家教授来开办学习大讲堂，切实帮助执法人员克服本领恐慌和提高依法执法能力素质。

 

　　五是严格执法监管。借助山东省行政执法监管平台，采用“双随机一公开”监管模式，开展“山东省安全监管移动执法”，采取线上历史数据回看与线下实际走访对比等形式，对行政执法实施监管，有效促进执法工作的开展。（山东省莒南县应急管理局）