山东法制传媒网：山东省东营市应急管理局六项举措加强核心应急能力建设。

 

　　一是提升风险管控能力。结合安全发展示范城市创建工作，东营市安全生产委员会办公室统筹协调，牵头开展城市公共安全风险评估，对全市7个县区及24个主要行业部门开展城市安全风险普查和现场调研，编制行业风险评估调研报告25份、区域风险评估调研报告8份，汇总整理各类有效风险点数据21万余条，初步形成《东营市城市风险评估报告》《东营市城市安全发展报告（2019年）》。建设城市安全发展风险信息管理系统，强化统计分析，实现对公共安全风险的信息共享、动态评估、实时监测、及时预警和系统管控。下一步将结合东营市域治理运行管理平台建设，建立风险问题流转机制，通过考核等方式，全力提升薄弱环节问题整改水平。

 

　　二是强化信息报送和数据共享能力。完善《全市突发事件信息报送制度》，全面落实24小时应急值守制度，明确信息报送流程。以东营市应急指挥平台为依托，实现公安、交警、水务、气象、水文、海事、油田等部门系统的数据互联，累计共享数据50余万条。其中接入公安、水务、重大危险源等视频数据2.3万余路，接入全市3000余家企业的安全生产基础信息，200余家重大危险源企业的在线监控信息，接入全市应急救援队伍、专家、物资等信息1万余条。下一步将整合110、119、120、122等接警系统数据，进一步拓宽信息获取渠道，规范报送流程、报送内容，完善信息核报机制。

 

　　三是提升应急处置能力。出台《关于建立健全应急救援力量联调联战工作机制的实施意见》，建立了党委、政府统一领导，应急管理部门统筹协调，综合性消防救援队伍主调主战，各方应急救援力量密切协同的联调联战工作机制。提升各类灾害事故处置科学化联动水平，将全市22支共计530人的综合性消防救援队伍（含1个支队、7个大队、14个消防救援站，），7支共计240人的武警应急队伍，69支共计2780人的民兵应急队伍，31支共计771人的重点企业共建设专职应急救援队伍，7支共计154人的乡镇专职救援队伍，胜利油田东营辖区内14支共计646人的专职救援队伍和6支社会救援队伍全部建档入库，依托应急指挥平台实现力量整合和优化调配，强化军队、地方、油田应急救援力量联合应对突发事件能力。下一步围绕建立长效沟通机制、应急预案对接、应急演练拉练、应急物资共享共用、应急处置联动等方面做好制度配套和推进落实，提升区域突发事件应急处置能力。

 

　　四是提高应急救援综合保障能力。投资80万元购置了卫星电话、无人机、专用发电机等应急装备。针对现场工作、后勤饮食、大规模灾民保障和应急通信能力等重点需求，与元泰救援公司、胜大超市、蓝海集团等企业签订了应急保障和联储代储协议，和东营铁塔、电信、移动公司等签订战略协议，提升应急通信保障能力。和山东省地矿局第二水文地质队签订战略协议，共同组建“东营市地质灾害应急救援技术服务中心”，提升我市突发地质灾害事件的应急响应能力和应急救援水平。

 

　　五是提高人员搜救能力。针对火灾、爆炸、危化品气体泄漏、地震、地面塌陷等突发事件，开展人员搜索战术方法研究。加强生命探测仪、人体搜寻仪和红外热像仪等先进搜索装备的应用，目前已配备各类搜救装备123套。积极推进推进直升机停机坪建设，将在全市5个县区、2个市属开发区分别建设停机坪，完善空中救援机制，充分发挥救援直升机、无人机等救援装备的作用。下一步将推进市、县两级紧急医学救援队伍和应急心理救援队伍建设，提升医学救援队伍的快速反应和有效处置能力。

 

　　六是提升消防救援能力。加快推进全市应急救援站建设，将救援站建设与城市建设同步规划、同步实施。推动消防安全智能化，实现监管和管理单位对火灾风险的实时智能管理开展实战性模拟训练，提升队伍应战水平。相继开展东营市地震应急救援、危化品车辆泄露、海域搜救、大型建筑物玻璃幕墙坍塌、防汛等各类应急演练130余次，拉练队伍32支，起到了磨合机制、拉练队伍的作用。配齐配全专用消防车、特种防护装备，火场检测通讯器材等装备，提升消防救援实战能力，据不完全统计，目前各类消防救援队伍共有各类专业救援车辆215台，单兵通讯设备897台。（山东省东营市应急管理局）