山东法制传媒网：（杨永鑫）为强化安全监管执法力度，确保监管执法效果，减少企业生产安全事故的发生，山东省莒南县应急管理局采用“四步走”执法模式。

 

　　第一步“事前预防”，依据年度检查计划和上级相关执法检查要求，对企业危险区域、重点部位、实施安全执法检查，对检查出的问题和隐患下发相关法律文书，指导企业落实整改方案和措施，做到早发现、早制止、早处理。

 

　　第二步“明确责任”，落实责任、细化措施，强化日常安全巡查，督促企业严格执行安全生产责任制，明确从主要负责人、管理人员到一线员工的各层级各岗位职责，健全“人人有责”的全员安全生产责任制。

 

　　第三步“警示告知”，在对企业的日常监管和行政执法过程中，发现存在问题尚未构成行政处罚或系轻微违法行为的，行政执法人员下发“行政警示告知书”进行警示告知，要求企业限期整改或主动纠正违法违规行为，有效预防和减少严重违法违规行为的发生。

 

　　第四步“严格查处”，执法检查发现的未构成行政处罚的问题，下发“责令限期整改指令书”，限期整改；对已构成行政处罚的违法行为，当场对相关人员进行询问调查，并立案查处；对拒不执行安监部门依法下达的安全监管监察指令的，不但依法追究企业责任，并且追究其主要负责人及相关人员责任，做到违法必究，执法必严。（山东省莒南县应急管理局）