山东法制传媒网：山东作为我国经济大省、海洋大省和对外开放前沿，拥有3300多公里海岸线。在口岸全面迈向高质量发展的新阶段，如何统筹安全与发展、保障产业链供应链稳定畅通？今年以来，山东出入境边防检查总站以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，全面推进海港综合执勤队改革，强化科技驱动，系统构建“全员驻防警务、船舶检查监护、人员查验管理、违禁物品查处、阵地协同共管”工作闭环，全力推动海港边检工作实现高质量发展。

 

    体系重塑

 

    夯实治理根基

 

    “党建与业务深度融合的切入点在哪里？”“如何突破警力质效瓶颈？”“怎样实现对口岸更精准管控？”……8月12日至13日，山东出入境边防检查总站在日照召开海港闭环管理暨新型警务运行模式建设现场推进会。与会代表实地考察了日照出入境边防检查站指挥中心、基层执勤队、国际船员换班中心、“数字边检创新实验区”及警用装备展示区，围绕党建业务融合、基层治理创新、勤务指挥优化、执法流程规范及装备应用实践等议题展开深入研讨。

 

    “日照出入境边防检查站‘两组一室’工作细则流程清晰、务实管用，让我们进一步深化了对总站海港治理与警务机制改革理念的理解。”一名参会代表在交流中表示。

 

    核心目标是强化口岸管控、提升通关效率、服务高质量发展。为此，山东出入境边防检查总站紧盯海港口岸治理关键环节，全面推行“一区一队”“两组一室”勤务模式，在全省优化组建24支集所有海港业务职能于一体的综合执勤队，推动630名警力下沉一线。各执勤队按比例设置执法执勤、基础管控和勤务指挥小组，分别承担“巡控打击、织网主防、调度监督”等职能，实现分工明确、责任清晰、协同高效。

 

    面对口岸“大进大出、快进快出”的发展需求，“常船舶”管理成为山东边检探索海港治理新模式的重要举措。以黄岛出入境边防检查站为例，该站从手续办理、船舶监管、船员换班三个方面重塑勤务流程，对“常船舶”机制进行再完善、再优化，在全省率先试点班轮便利化监管新模式。通过大数据平台开展船舶动态分析，有效节省了船舶靠港时间和企业成本，相关经验得到山东省政府的推广。

 

    今年以来，山东出入境边防检查总站坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行港区警长制与网格化管理，优化运用群众举报奖励平台，基本形成“边检监管、港方协管、船方自管”三位一体治理格局，有力推动海港边检治理体系升级。

 

    科技赋能

 

    推动效率变革

 

    走进山东港口日照港，“数字边检创新实验区”几个大字格外醒目。日照出入境边防检查站通过部署“梯口护卫”等智能装备，实现全天候无人化监管、违规登轮智能预警，显著提升了口岸管控效能。

 

    日照出入境边防检查站执勤四队副队长崔中昱介绍，“梯口护卫”系统针对船舶舷梯口这一关键管控节点研发，采用轻质耐腐蚀航空铝材，集成红外测距与智能识别模块，可实时向指挥中心回传上下外轮人员预警信息，实现精准报警与快速处置，有效提高了工作效率与管控精度。

 

    “边检科技赋能显著优化了船舶靠离和货物装卸流程，为港口优化营商环境、拓展业务提供了坚实支撑。边检服务的‘无感’，正转化为港口发展的‘有感’与客户体验的‘好感’。”山东港口日照港岚山公司生产调度中心副主任仲崇德如此评价。

 

    不久前，由烟台出入境边检站建设的“口岸限定区域‘波纹’管控系统”在“2025年实景三维山东十佳创新应用场景”评选中获评优秀案例，这标志着山东口岸立体化智能化监管体系建设取得重要进展。

 

    “新装备新技术的应用是提升海港综合治理能力的关键。”山东出入境边防检查总站边防检查处相关负责人表示，“我们持续加强科技建设，推动智能化、信息化手段与一线勤务深度融合，不断提升公安机关新质战斗力。”

 

    科技赋能，智护国门。今年以来，山东出入境边防检查总站将口岸智能管控纳入全省“智慧口岸”“智慧港口”建设布局，研发试行便携式梯口核查终端、移动基础警务平台等新型系统，投入使用智能头盔、车底检查仪等现代化警务装备，实现对口岸要素的精准动态管控。同时，无人机、无人艇、水下机器人等装备的应用范围不断拓展，管控范围由码头延伸至岸线、水面、空中、网端，为口岸经济高质量发展筑牢安全屏障。

 

    双向驱动

 

    织密联防网络

 

    今年7月下旬，威海水域监管中心在线上巡查时发现一艘渔船涉嫌非法搭靠外轮后，随即推送线索至石岛出入境边防检查站。该站迅速启动联动机制，查实后依法对涉事船舶作出处罚。这是山东出入境边防检查总站加强口岸治理、构建全域协同共管闭环的一个缩影。针对海上监管难题，山东出入境边防检查总站成立两级水域监管中心，强化信息共享与联合行动，深化涉海部门协作，开展联合巡航与专项整治，持续织密海上联防网络。

 

    下活“联合棋”，打好“共赢牌”。山东出入境边防检查总站积极推动海港边检站与海关、海事、海警、消防等部门健全协作机制，拓展“边检+”警务协作模式，实现口岸管理合力凝聚与通关效率的同步提升。为推进“高效办成一件事”、服务港产城高质量融合发展，日照边检站联合日照海关、出入境管理等部门，建立“关检同办”“地检联合”国际船员服务机制，全面推行“行李物品一次查验、手续一次办理、问题一次解决”联合监管模式，实现了安全与效率双提升。

 

    今年上半年，山东出入境边防检查总站严厉查处各类违法违规行为，办理案件160余起，同比增长40%。同时，山东出入境边防检查总站将边检工作融入现代化强省建设大局，创新推出深化对外开放十五项措施，实施“常船舶”“合作查验、一次放行”等便利政策，严格落实“免签入境”“免办边检手续”等政策，全力保障青岛、日照等口岸的20个新建泊位对外开放，持续释放移民管理政策红利。

 

    据统计，今年以来，山东出入境边防检查总站共查验海港口岸国际航行船舶1.9万余艘次、出入境人员84.6万余人次，为山东打造对外开放新高地、促进经济高质量发展注入了强劲动力。（山东出入境边防检查总站）