山东法制传媒网：今年以来，山东省梁山县始终把优化营商环境作为“生命线”工程，聚焦企业发展需求，全面推进高效办成一件事改革，推动政务服务标准化、规范化、便利化建设，全力助企纾困解难，塑强“优梁办”营商环境品牌。

 

　　一、打造服务品牌

 

　　2024年3月份召开了高规格的全县营商环境工作推进会议，要求全县各级各部门聚焦打造“优梁办”服务品牌，紧紧围绕联系服务企业、提升业务办理质量、高效办成一件事等重点工作，优化对企服务水平，狠抓各项任务落实，广泛开展营商环境宣传，以更加有力的举措、更加务实的作风，全力营造一流的营商环境。

 

　　二、创新落实惠企政策

 

　　全面落实国家、省确定的24个“一件事”，并结合全县实际，创新提出了与全县特色产业密切相关的、群众高频办理的44个“一件事”，并取得了良好效果，获得了企业和群众的一致好评。

 

　　（一）兑现政策方面。一是商事登记领域。企业开办“零收费”。为新办企业精心准备“惠企政策大礼包”，免费发放价值280元的“4枚企业实体+4枚电子”印章套餐、提供免费的证照邮寄、免费复印打印服务，截至11月份，总计为全县企业减免费用达300万余元。二是项目投资领域。对全县房屋建筑和市政基础设施工程实行工程施工图、消防施工图、人防工程施工图、防雷装置施工图进行“多图联审”，推行施工图审查政府购买服务，每平方米建筑面积为企业节约2.5元，截至目前共为企业节约图审费用约3000万元，切实降低企业经营成本；推行节能审查政府购买服务，委托第三方机构对全县年综合能耗高于1000吨标准煤或用电量高于500万千瓦时的固定资产投资项目节能报告进行评审，每个项目可为企业节约1万元。

 

　　（二）高效办成一件事方面。一是商事登记领域。县审批局印发了《梁山县企业信息变更“一件事”改革实施方案》等23个高效一件事。实现“一窗受理、限时办结”，形成线上、线下结合的一体化服务模式。跑腿次数由多次渐变为“0”次或一次、办理时限由3天以上渐变为1天、申请材料由多份材料减免为3份材料。二是项目投资领域。水电气暖网联合报装一件事。将供排水、供电、供气、供暖、有线电视等报装业务和外线接入审批8项业务纳入“一件事”事项范畴，审批时限由32个工作日压缩至5个工作日，申请材料由35项精简为10项，用户报装由“多头跑、往返跑”的11个环节变为“一件事、一次办”1个环节。高效开工一件事。按照要素“最少必要”原则，除审批部门必须保留的申请材料外，将各部门申报表单整合为一张综合性申请表，企业只需一次申请、一套材料即可办理完成10个审批服务事项。涉水审批一件事。推动项目涉水审批集成化办理通过“一次告知、一表申请、一窗受理、打包评审、一件批复”等机制，将原来最多可能同时涉及4个事项、准备4套申请材料、委托4家中介的审批流程压减为涉水“一件事”审批，提高了审批效率，平均为建设单位减少审批时间达40%，节省报告编制费用达30%。三是社会事务领域。开办运输企业一件事。线上设置受理入口，事项高效“并联审批”，实现全程网办。同时，线下建立工作专窗，实现“一窗受理、限时办结”，形成线上、线下结合的一体化服务模式。跑腿次数由多次渐变为“0”次或一次、办理时限由5天以上渐变为1天、申请材料也逐渐减免；并且与县内7家货运车辆检测站形成意见，携手成立了“社会合作站”，实现服务前置，申请人在车辆检测第一站即可同步申请开办道路货运企业“一件事”，无需再前往县为民服务中心办理。彩虹门一件事。推出高效办成彩虹门审批一件事，使该事项办理时限、申请材料、办理环节比以往减少了50%，申请人跑动次数更是减少了约80%，切实减少跑腿次数，实现一次审批，全年有效。校车一件事。原本校车使用单位在申请校车使用许可时，需要分别向教体局、交运局、公安局、政府办公室以及行政审批等多个部门提交繁琐的申请材料，并多次往返各部门进行盖章确认，改革后，依托“山东通”协同办公平台，推进一次申请、统一受理。实现电子印章，电子签名，让数据跑腿，群众由原来的至少跑5个单位，跑5次腿，变为只跑1次，其它全程网办，办理时间由原来至少一周，变为最快当天即可拿证。

 

　　三、开展政企沟通新机制

 

　　依托人大、政协、工商联、妇联、行业协会等平台搭建“政企会客厅”，举办“你来提我来办”政企座谈会；开展“女企业家走进为民服务中心”“政企面对面、服务零距离”等活动6次，倾听企业家意见建议和办事诉求，及时解决企业生产经营过程中存在的困难和诉求。同时，开通营商环境服务专线。设立7321000营商环境统一服务专线，组建专业服务队伍，提供咨询引导、在线预约、帮办代办等便民服务。

 

　　四、营造良好宣传氛围

 

　　积极开展“优化营商环境暨高效办成一件事宣传月”活动。组织县直各部门、各镇街利用报刊、融媒体、公众号、新闻发布会等渠道，持续展示典型一件事先进工作做法，营造“高效办成一件事”良好宣传氛围，叫响“优梁办”营商环境服务品牌。截至目前，在省级以上宣传报道达2400余条，召开优化营商环境专题新闻发布会11场，发布相关政策信息、最新动态、新闻稿件400余篇，其中央媒体发稿53篇，省级媒体发稿214篇，有效提升了“优梁办”营商环境品牌知名度。优化营商环境及“高效办成一件事”典型经验做法因便民利企成效突出，先后被央视《新闻周刊》和《新闻直播间》栏目、山东卫视《新闻联播》、济宁电视台报道。(山东省梁山县司法局)