【一、筑牢安全基石,全面提升平安菏泽水平】以保稳定为重点,依法惩治各类犯罪,共审结一审刑事案件4158件、判处罪犯4942人,不断增强人民群众安全感。
【坚决维护社会安全稳定】审结利用邪教组织破坏法律实施等犯罪,坚定捍卫国家政治安全。审结故意杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪案件244件,维护社会治安持续平稳。重拳惩治危害食品药品安全、交通肇事等群众反映强烈的犯罪案件356件,全力维护百姓餐桌安全、用药安全、交通安全。严惩泄露个人信息、电信网络诈骗等犯罪,审结相关案件68件,为隐私扣上“安全锁”。深入开展打击整治养老诈骗专项行动,依法追缴退赔款800余万元,坚决保障老有所安、老有所养。
【深化扫黑除恶斗争】贯彻依法严惩方针,常态化推进扫黑除恶,审结涉黑恶案件13件83人,坚决铲除黑恶势力滋生土壤。坚持“打财断血”和“黑财清底”相结合,判处罚金及没收个人财产刑5人606万元。坚持“打伞破网”和“长效常治”相结合,发送司法建议21份,修订常态化工作机制15项,确保投入人员不减、打击力度不降。【保持惩治腐败高压态势】坚决贯彻中央“打虎拍蝇”决策部署,审结一审重大职务犯罪案件28件28人。依法审结山东省委政法委原副书记惠从冰、威海市人大常委会原党组书记刘茂德等受贿案,中院大要案审理继续走在全省法院前列。坚决治理民生领域和群众身边“微腐败”,惩处涉民生资金、征地拆迁职务犯罪等公职人员32人,彰显反腐肃贪司法决心。
【主动融入市域社会治理】坚持和发展新时代“枫桥经验”,设立46个法官工作站、调解工作室,推动矛盾纠纷源头化解,全市法院民商事收案持续增长5年后首次实现下降。健全一站式多元解纷体系,与工商联、住建局等30多个部门共建诉调对接机制,吸纳299家调解组织、1352名调解员入驻线上调解平台,诉前化解纠纷3.7万件。定陶法院在全国人大代表所在社区试点创建“无讼社区”,率先实现“零诉讼”。单县法院打造“六三一一”纠纷化解体系,经验做法在央视新闻频道播出;鄄城法院在退役军人事务局建立工作站,在最高院多元解纷工作座谈会上作了典型发言。
【二、打造法治高地,全力护航菏泽高质量发展】以促发展为主线,坚定不移贯彻新发展理念,审结一审商事案件1.8万件,积极服务构建新发展格局、推动高质量发展。
【高站位服务“六稳”“六保”】出台服务疫情防控12项举措,推进在线诉讼服务常态化,网上立案9.5万件,线上查控7万人次,实现“审判执行不停摆、公平正义不止步”。从重从快惩治涉疫情案件,郓城法院仅用一周时间办结两起涉疫情刑事案件,有力推动依法防疫。妥善化解扶贫搬迁等矛盾纠纷,严厉打击涉村台建设犯罪,保障滩区和谐稳定。妥善处理因疫情引发的劳资用工、购销合同、商铺租赁等纠纷1646件,让保全财产“活起来”、市场要素“转起来”,帮助企业纾难解困。妥善处置楼盘衍生纠纷,解封大量房产和土地,司法助力“保交楼”,全力以赴“稳民生”。
【高水平服务营商环境】全力践行“法治是最好的营商环境”理念,完善审判执行工作制度14项,公开诉讼服务承诺16项,走进企业开展“法律体检”129场,稳定市场主体发展预期。积极服务乡村产业振兴,牡丹区法院、曹县法院在电商园区设立调解工作室,护航电商产业发展。创新破产审判机制,推进府院联动,成武法院顺利实现达驰电气破产重整,安置职工2000余人,让企业重获新生。全面加强产权司法保护,审结知识产权案件600件,助力创新发展。依法审结东明、曹县等知名食品商标侵权案,让侵权者付出更高代价,一案入选山东省著作权保护十大典型案例。设立知识产权巡回法庭、调解中心,让“菏泽智造”者放心创造。中院荣获全省知识产权审判工作先进集体。
【三、办好为民实事,切实增强人民群众司法获得感】以惠民生为目标,审结一审民事案件4.36万件,更好解民忧、护民利、暖民心,坚定不移保障人民群众安居乐业。
【民生权益保障更加精准】全面准确适用《民法典》,审结教育、医疗、劳动、住房等纠纷2732件,保障幼有所育、病有所医、劳有所得、住有所居。东明法院快审快执为538名农民工追回工钱269万元,绝不让劳动者流汗又流泪,《人民日报》客户端予以报道。深化家事审判改革,审结家事纠纷1.1万件,助力构建美满和顺家庭关系。深入贯彻未成年人“两法”,成立6个家庭教育指导站,发出10份“家庭教育指导令”,引导监护人履行家庭教育责任。结合人大代表提案,成武法院全国首创“七彩虹桥”工作室,全力守护未成年人健康成长。
【诉讼服务品质更加精细】深化“为群众办实事示范法院”创建活动,打造“法润花乡,和合共美”品牌,梳理为群众办实事6个方面79项内容,解决群众急难愁盼问题。成武法院为124户业主办理房屋产权登记一案,入选全省“我为群众办实事”十大案例。优化线上诉讼服务,完成智慧法院4.0升级,实现诉讼事务全流程、全天候“家里办”“掌上办”,数据指标位居全省前列。新建互联网法庭110个,在律师事务所设立“e+共享法庭”,平均庭审时间缩短2个小时。开发区法院铺设17处“e+智慧法庭”在线化解矛盾,经验做法被《人民法院报》推介。畅通群众诉求表达渠道,制定院庭长精准接访规则,“把好五关”,即接即办,真接真办,涉诉信访案件同比下降70%,工作经验被省法院《今日信息》推广。中院荣获全省法院涉诉信访工作先进集体。
【四、深化改革赋能,强力推进审判能力现代化】以抓改革为动力,扎实推进司法体制改革,不断提升审判质效和司法公信力。
【深化综合配套改革】遴选员额法官47人,90%以上的法官配备到办案一线,实现能进能出、良性运行。积极推进院庭长带头办案,院庭长审结案件6.8万件,占结案总数的67%。压实院庭长监督管理职责,健全专业法官会议“专家会诊”、审判委员会讨论决定机制,切实规范审判权力运行。创建“N+1+1”审判管理模式,审判质效核心指标实现纵向有进步、横向有进位。全市法院结案率90.27%,结收比100.21%,一审民商事调解率48.55%,中院在全省法院审判执行工作会议上作了典型发言。
【推进审级职能定位改革】聚焦“准确查明事实、实质化解纠纷”,在全省率先印发案件提级管辖实施细则,审结提级管辖全省“第一案”。成立6个民商事审判条线咨询小组,制定9份类案裁判指引,促进裁判尺度统一,发改率下降3个百分点。探索“类案专审”“类案连审”机制,牡丹区法院一次性妥善处理涉福汉集团、优胜教育等群体性类案800余件。单县法院改革做法入选山东省第一批政法改革十大典型案例。
【加快繁简分流改革】高效推动案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,充分发挥简易程序快审优势,组建61个速裁团队,审结案件1.5万件,全市法院人均办案数同比上升21件。在全省率先与金融部门约定适用小额诉讼程序,适用率同比提升10%。推行“人民调解+司法确认”模式,定陶法院妥善化解涉及168个村委会租赁合同纠纷,助推基层矛盾化解。
【五、坚持强基导向,持续锻造忠诚干净担当的法院铁军】以筑忠诚为根本,按照“五个过硬”要求,建设新时代人民法院高素质干警队伍。
【坚持党的绝对领导】认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格落实重大事项请示报告制度,就服务大局、社会治理、扫黑除恶等重点工作向党委报告62次。坚持以党建带队建,创建“花乡先锋,光耀天平”党建品牌,推动机关“一支部一特色”建设。扎实开展“两个确立”主题教育,坚决筑牢政治忠诚,在全省法院“两个确立”主题教育交流推进会上作典型发言,中院政治部荣获全国法院政治工作先进集体。
【着力提升司法能力】打造“学习型”法院,举办“菏法大讲堂”,开展各类培训195场、文书评选18次,引导干警对标先进、自我提升。打造“实干型”法院,开展“六个一”活动,开设干警讲坛,让所有中层干部及45岁以下干警上台讲,既交流工作,又形成选人用人共识;实施干部选拔“五比五看”,让干警在干事创业、攻坚克难中锻炼成长。打造“创新型”法院,组建“诉服先锋”“正义雷霆”“法润营商”等20支青年攻坚队,迎难而上、改革创新、比学赶超;开展最美法官、审判专家等评选活动,树典型立标杆,涌现出全国优秀法官郭萍、全国优秀人民调解员王洪涛、山东省“人民满意的公务员”于莉等一批先进典型。
【持之以恒正风肃纪】强化五种意识,狠抓五个落实,开展司法作风突出问题集中整治活动,整改问题351条,健全制度18项,队伍精神面貌焕然一新。巩固政法队伍教育整顿成果,开展“用身边事警醒身边人”集中警示教育,严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令,司法作风持续好转。全市法院开展司法巡查、审务督察26次,用第一种形态教育警示干警124人次,查处违纪违法干警36人次,以零容忍态度严惩司法腐败。
【六、全面接受监督,自觉改进审判执行工作】以强监督为导向,增强接受监督的主动性、自觉性,及时回应社会关切,持续提升工作水平。
【自觉接受人大及其常委会监督】积极配合市人大常委会开展优化法治营商环境、诉服工作等专题视察、调研。认真办理解决执行难、多元解纷等代表建议16件,实现“办理一件建议、改进一项工作”。围绕巩固政法队伍教育整顿成果,向人大报告工作,出硬招抓好审议意见的整改落实。邀请代表参加联络活动570人次,让人大代表成为人民法院工作高质量发展的见证者、参与者、监督者,确保严格公正司法。
【认真接受民主监督和法律监督】加强政协提案办理工作,对市政协委员提出的15件提案,明确责任、细化分工、及时办结。通过邀请旁听庭审、上门走访、座谈交流、发送法院动态等方式,及时通报法院工作,诚恳听取意见建议。依法接受检察机关法律监督,认真办理检察建议,落实检察长列席审委会制度,邀请检察长对42件案件发表意见,共同维护司法公正。
广泛接受社会监督。推进阳光司法,公开裁判文书7.8万份,庭审直播1.86万场,观看量134万人次。主动接受舆论监督,召开新闻发布会21场,开展“法院开放日”活动58次,听取特邀监督员意见建议26条,有针对性加强和改进全市法院工作。
事非经过不知难,路须蹚出方为新。各位代表,做好法院工作,我们深切体会到:必须坚持党的领导、永葆初心,法院工作才能航向坚定;必须坚持围绕中心、服务大局,法院工作才能步履坚实;必须坚持司法为民、法润人心,法院工作才能传递温度;必须坚持公正司法、提质增效,法院工作才能彰显公信;必须坚持思想破冰、改革创新,法院工作才能迸发活力;必须坚持强基固本、提升能力,法院工作才能行稳致远。这些经验弥足珍贵,我们定会倍加珍惜、长期坚持、不断巩固。
各位代表,2022年法院工作实现了“一年求突破”的目标,全市法院共有17个集体、37名个人受到省级以上表彰;21个集体、52名个人受到市级以上表彰。成绩的取得,离不开市委的正确领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督;离不开各级人大代表、政协委员、社会各界人士的共同关心、支持和帮助。在此,我谨代表全市法院表示衷心感谢,并致以崇高敬意!
同时,我们也清醒认识到,全市法院工作还存在一些问题:服务大局的主动性、前瞻性有待增强,司法举措还不够精准有力;群众司法需求日益多元,化解纠纷的能力还有不足;司法责任制综合配套改革落实还不到位,改革的系统性协同性还需加强;党风廉政建设任重道远,干部队伍建设还需持续提升,等等。对这些问题,我们将采取有力措施,努力加以解决。
2023年主要任务
2023年是落实党的二十大精神开局之年,全市法院工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习宣传贯彻党的二十大精神,紧紧围绕“突破菏泽、鲁西崛起”战略布局,锚定全市法院“后来居上、跻身前列”总目标,以党的建设为统领,以公正司法为主线,以“工作落实年”为载体,全面提升审判质效,全域服务中心大局,全力推动新时代法院工作高质量发展!
各位代表!新的一年,全市法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导和市人大及其常委会有力监督下,担当作为、奋勇争先,苦干实干、攻坚克难,全力推进新时代人民法院工作,为谱写菏泽后来居上崭新篇章贡献司法力量!(山东省菏泽市中级人民法院)