山东法制传媒网：（吴秦名 戴有满）2021年以来，贵州省天柱县人民检察院按照上级检察机关进一步深入开展行政争议实质性化解工作的安排部署，积极主动运用“联合调查走访+案件磋商会+召开检察听证+检察建议”等多元化方式，出实招、破难题、化争议，联合实地调查走访3次，召开案件磋商会3次，检察听证会4次，发出行政检察建议3件，成功办理4件行政争议实质性案件， 取得了一定工作成效。

 

　　一、主动搭建工作平台，积极扩展案件来源

 

　　为打破案源被动局面，天柱县院根据《黔东南州行政检察监督与行政执法监督工作衔接办法》、《黔东南州人民检察院 黔东南州自然资源局关于加强检察监督与自然资源行政执法衔接工作的若干意见》等工作机制，抓住全县“两降一升”专项工作契机，牵头召开以“检行司携手，共化行政争议”为主题的多部门联席会议，在各方充分发表意见建议后，消除分歧，达成共识，凝聚合力，获取了工作肯定和大力支持，行政机关和司法部门共主动移送案件线索9件，检察机关经过认真审查，符合开展行政争议实质性化解工作5件，解决了无案可办、案源狭窄的瓶颈，迈出工作第一步。

 

　　二、联合实地走访调查，主动听取多方意见

 

　　通过认真分析案件线索后，鉴于有3件案件涉及土地执法领域，关系群众生产生活、企业生产发展、土地政策变化、政府帮扶稳控等方面问题，为稳妥办理好该类案件的实化工作，天柱县院牵头联合县司法局、行政机关、当事人、当地政府等有关部门和人员到涉案现场进行实地走访，对违法占用的土地范围、类别、现状等做到心中有数，当场听取有关人员对行政争议的意见建议，一方面满足人民群众对公平正义的需求，提高人民群众的认同感，另一方面有助于配合地方党委政府落实保安全、护稳定工作，有效预防重大社会矛盾风险发生。

 

　　三、认真分析找准结症，牵头召开检察听证

 

　　通过前期调查核实后，天柱县院先组织有关司法行政部门召开案件磋商会，围绕案件存在问题、争议焦点、法律适用等方面进行沟通，交换意见，初步达成共识后，为广泛听取各方意见，充分保障行政相对人的权利，以公开促公正、用听证化争议，该院牵头邀请县人大代表、县政协委员代表、律师代表、人民群众代表、人民监督员召开检察听证会5次，为双方当事人搭建面对面的沟通平台，在听证会上，围绕需要听证事项，有关位于委员代表对申请人提出的问题逐一进行详细解答和耐心引导，平复对抗情绪，获取工作认同，通过多方努力进行释法说理后，最终成功化解4件行政实质性争议案件，取得了较好政治效果、法律效果和社会效果。

 

　　四、检察建议助力推进，形成合力共化争议

 

　　天柱县院把该项工作主动融入到“两降一升”工作大局中，对当事人申请行政复议的案件围绕程序问题、实体问题、法律适用等方面进行认真全面审查，发现行政机关执法瑕疵问题通过口头检察建议方式予以解决，针对重大程序、实体方面违法问题，损害行政相对人合法权益的案件，依法发出检察建议3件，督促行政机关依法纠正和及时补救，助力监督提质增效，形成合力共同化解行政争议，提高依法行政水平，为法治政府建设贡献检察力量。（贵州省天柱县人民检察院）