以“五个抓实五个突出”，推动全市检察工作高质量发展

　　——黑龙江省七台河市检察院全面贯彻落实全省检察长会议精神

 

　　山东法制传媒网黑龙江：（朱善永 张兴瑞 李楠）2月3日召开的全省检察长工作会议，是新冠疫情防控背景下召开的一次明方向、谋发展、汇共识的重要会议，为全省检察工作实现高质量发展提供了重要遵循。为全面深入贯彻落实好全省检察长会议精神，2月5日下午，黑龙江省七台河市院党组迅速召开党组扩大会议，对会议精神进行传达与部署落实，所辖四个基层院同频共振，同向发力。

 

　　要把会议精神抓实，突出领悟力促高质量发展

 

　　新冠疫情形势严峻复杂，疫情防控常态背景下，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，打好主动战，下好先手棋。一要深入系统、紧扣关键、联系实际学习领会贯彻落实全省检察长会议精神。尤其要聚焦对照高继明检察长指出的2020年全省检察工作“六个新”、2021年面临的形势任务“三个进一步”和支点、目标、新使命和新征程要求。二要把学习贯彻会议精神与立足市域实际推动检察工作高质量发展紧密结合，做到学思用贯通、知信行统一。要切实增强贯彻落实的政治自觉、法治自觉、检察自觉，达成全市检察机关实现检察工作高质量发展的共识。坚持把服务全市经济社会发展大局作为落脚点。三要主动适应疫情常态化的工作模式，科学谋划疫情防控与检察工作。要进一步深化落实党中央关于支持民营经济健康发展的要求，坚决实践好省委、省院、市委优化营商法治环境的决策部署，依法保护企业产权和企业家人身财产安全，真正做到聚焦大局、服务大局、保障大局。要继续开展刑事挂案清理工作，加大对民营经济的服务力度和知识产权保护力度。尤其对拉动经济增长、增加税收、带动就业以及高新科技企业，要始终如一加大保护力度。要落实好扫黑除恶常态化机制，坚持涉黑和重大涉恶案件层报省院制度，市院对其他涉恶案件统一把关制度，坚决打击黑恶势力及其“保护伞”，通过更好的检察保障服务全市经济社会高质量发展进程。

 

　　要把政治建设抓实，突出引领力促高质量发展

 

　　要按照高继明检察长强调的“切实加强检察机关党的政治建设”总体要求，从政治建设是检察机关最重要的工作的高度，认识和推进全市检察机关党的建设、政治建设。一要坚持把两级院政治建设放在首位。要构建检察长领学、分管院领导督学、中层以下自学机制，不断增强政治敏锐性，提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。二要始终坚持党对检察工作的绝对领导不动摇。要把党的领导贯穿检察工作的全过程、各方面，第一时间向市委、市委政法委汇报全省检察长会议精神和市院2021年工作思路及推进举措，赢得党委对检察工作始终如一的支持。三要围绕强化“三大导向”，始终坚持以“三个自觉”为引领，以实现“三个效果”为目标，以更优的检察履职厚植党的执政基础。要始终坚持把系统观念、法治思维、强基导向作为思想工作方法。要注重前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，善于观大势、谋大局、抓大事，始终把检察工作纳入党委、政府中心工作大局中谋划和推进。要善用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护稳定，切实为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供法治保障。要尊重基层首创精神，善于总结鲜活经验，系统集成有效创新举措。

 

　　要把队伍建设抓实，突出战斗力促高质量发展

 

　　要认真履行管党治党责任，全面加强机关党的建设。一要聚焦忠诚、干净、担当总要求。要抓牢抓实抓靠班子和队伍建设，发挥两级院班子“关键中的少数”和“少数中的少数”引领带动作用，提升班子和队伍建设整体效能。班子成员要在学深悟透新发展阶段检察机关根本指引、总体要求、基本布局、战略支点、总体目标基础上，将认识体会传导到每一位干警，形成发展共识，引领发展之路。二要聚焦新时代人民需求。要始终凸显服务为民，维护公共秩序，增强人民群众“保障感”；司法为民，深耕法律监督，增强人民群众“获得感”；与民同心，积极化解矛盾，增强人民群众“关怀感”和与民同行，提升工作效能，增强人民群众“信任感”的鲜明导向，队伍建设同步跟上，同频共振、同向发力。三要深入开展政法队伍作风整顿工作。要持续抓好“三个规定”的落实，每月按时填报个人重大事项，形成一级抓一级的严格管理。加强司法办案督察和案件线索核查力度，进一步优化政治生态和纪律作风。抓实有效监督，认真查找廉政风险防控风险点，落实“一岗双责”责任，以强有力的措施堵塞制度漏洞。要把“在办案中监督、在监督中办案”“精准监督”“秉持客观公正立场”“双赢共赢多赢”等新司法理念贯彻到各项检察工作中，通过更实的检察努力促进国家治理体系和治理能力现代化。

 

　　要把素能提升抓实，突出攻坚力促高质量发展

 

　　要不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，以党建带队建，以队建促发展。一要不断深化改革强活力。要重点破解权责平衡难题、监督制约难题，积极完善业绩考评机制，把“小院要有大作为”的争先创优要求传导到基层，把“在岗一分钟、尽责60秒”的责任心和紧迫感，落实到每位检察官履职全过程。二要提升综合素质能力。要主动适应新形势新任务新要求，加强对新颁布新修订法律法规的学习领会，特别要加强对民法典的学习宣传贯彻落实，不断增强检察干警的素质能力和业务水平，推动“捕诉一体”“认罪认罚从宽”等检察改革深入开展，不断降低“案-件比”，提升案件质量效率，减轻群众诉累。要坚持把维护政治安全、社会稳定和服务保障高质量发展作为头等大事来抓，以服务“六稳”“六保”为重点，严厉打击非法集资、“套路贷”等非法金融活动，发挥生态检察、公益诉讼职能助力打好污染防治攻坚战。三要在推进业务建设中提升能力素质。要牢固树立双赢多赢共赢理念，优化创新检察监督的方式方法，切实履行好法律监督职责，促进相关职能部门依法履职，重点做好诉讼活动监督、公益诉讼、未成年人权益保护等工作，着力解决人民群众在司法领域最关心最现实的利益问题。要发挥好业务数据“晴雨表”作用，定期开展核心业务数据质量审视会、瑕疵问题通报会，异常数据分析会，常态化开展案件质量评查，对不捕、不诉案件严格把关，及时分析点评通报，推进对照对查整改，牢牢把握案件质量的生命线。

 

　　要把严管厚爱抓实，突出约束力促高质量发展

 

　　要始终把握“人民”是中心、司法为民不懈怠根本要求。一要在牢记司法为民宗旨中严管厚爱干警。教育引导干警坚持以人民为中心的发展思想，聚焦重点难点，常态化开展扫黑除恶专项斗争，重拳打击聚众斗殴、寻衅滋事、“校园贷”、“套路贷”等群众深恶痛绝的犯罪，扎实推进平安建设，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二要在立足办案推动社会治理中严管厚爱干警。要加强检察环节预防和化解社会矛盾机制建设，完善公开听证、以案释法、畅通群众诉求等制度，着力解决引发社会矛盾的源头性、基础性问题。要彰显司法人文关怀，做好未成年人检察、特殊困难群体司法救助等工作，用心用情解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，确保办案安全、干警安全。三要坚守客观公正立场中严管厚爱干警。要以让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，教育引导干警在执法办案中恪守客观公正立场。要加强内部监督，健全完善检务督察和案件统一管理机制，制定检察官业绩考评实施办法等规章制度，构建事前、事中、事后全方位全过程内部监督体系，把权力关进制度的笼子，确保检察权在阳光下运行。要树立主动接受监督意识，秉承监督者更要自觉接受监督的理念，举办检察开放日活动，深化检务公开措施，开展不捕、不诉案件公开听证，在社会各界监督下，确保检察权在法治的轨道上正确运行。（黑龙江省七台河市检察院）