山东法制传媒网新疆：（李新英 许怡倩）近年来，新疆岳普湖县法院严格落实院庭长带头办案工作制度，充分发挥“领头雁”的示范引领作用，坚持入额必办案，并要求院、庭长带头审理重大、疑难、复杂和社会关注度高的案件，实现了入额院庭长办案常态化、示范化，“头雁效应”效果显著，推动了全院审判、执行工作的有序开展。

 

　　一、精细测算，确定院庭长办案数量。

 

　　自司法责任制实施以来，岳普湖县法院制定印发《岳普湖县法院院、庭长办案规定（试行）》，规定入额的院长、副院长、庭长、副庭长办理案件，要求主要院领导承办案件数量每季度不少于1件，每年不得低于4件；入额的副院长承办案件数量不得低于12件；庭长承办案件数量不得低于所在审判庭法官平均结案的三分之一；副庭长承办案件数量不得低于所在审判庭法官平均结案的三分之二。同时，规定不得挂名办案，未完成办案任务法官的依规退出员额。自该规定实施以来，该院入额院庭长均超额完成办案任务。今年上半年，院庭长年办案量最多的63件，极大地调动了其他法官办案积极性。

 

　　二、科学统筹，明确院庭长办案类型。

 

　　对审委会讨论案件和发回重审、再审以及超审限重大、疑难、复杂、敏感案件，建立立案环节甄别分流机制，确保五类案件优先分配给院庭长办理。对于发回重审案件在院庭长之间轮流分案，特别重大、疑难、复杂案件由院庭长组成合议庭审理。辖区内具有典型意义的案件，均由该院院长、主管副院长带头领办，今年上半年，院庭长共办理疑难复杂案件达50件，解决了部分法官对敏感案件不敢办、疑难案件不愿办、复杂案件办不好的问题。

 

　　三、强化管理，完善院庭长办案监督考评机制。

 

　　建立“监督+考评”机制，防止院庭长办案走形式、走过场，将院庭长办案绩效纳入对其工作的监督范围，定期对入额院庭长办案数量、案件类型、审判程序、参与方式、开庭数量、审判质量等情况进行通报，营造院庭长带头多办案、办难案、办好案的良好氛围，将院庭长办案情况纳入绩效考评体系，形成院庭长办案的刚性约束与示范导向机制，同时，积极探索管理与办案的平衡机制，推行精简会议文件、简化工作流程等配套性举措，减轻院庭长事务性工作负担，保证办案时间和精力。（新疆喀什地区岳普湖县人民法院）