山东法制传媒网贵州：（江运忠）审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，在国家治理中发挥着国家财产看门人、经济安全守护者等重要作用。听取和审议政府关于年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告，对审计查出突出问题整改情况开展跟踪监督，是各级人大及其常委会依法开展预算、决算审查监督的重要方式。习近平总书记高度重视审计查出问题整改工作，批示要求各有关部门、单位和地方依法自觉接受审计监督，认真整改审计查出的问题，深入研究和采纳审计提出的建议，完善各领域政策措施和制度规则。为贯彻落实习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神，深入贯彻落实全国人大常委会办公厅印发实施《关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》，改变以往“重审计轻整改”、审计结束后整改监督未能及时跟进的情况，近年来，县人大常委会积极探索，通过建立相关监督办法、听取整改情况报告、开展满意度测评，全面加强审计查出突出问题整改工作监督，增强监督的刚性，取得了良好成效。

 

　　注重顶层设计，确保整改监督制度保障有力

 

　　县人大常委会在学习贯彻市人大《审计查出突出问题整改工作的监督办法》的基础上，积极学习借鉴兄弟区、县关于审计查出突出问题整改工作监督办法成果，在总结审计查出突出问题整改监督实践经验的基础上，制定出台了《玉屏侗族自治县人民代表大会常务委员会审计查出突出问题整改工作监督办法》，明确界定了审计查出问题整改要求、整改时限、报告责任、满意度表决、向社会公开等内容。《办法》出台，进一步加强了对审计查出突出问题整改工作的监督，推进了县人民政府审计查出突出问题整改工作制度化、长效化，增强了审计监督实效。

 

　　明确要求亮出问题清单，落实整改主体责任

 

　　为促进审计查出突出问题整改公开、透明，《办法》明确要求县人民政府每年向县人大常委会报告县本级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告和专项审计工作报告的同时，应当全面、客观、真实地提出审计查出突出问题，并附突出问题清单及审计报告。从2017年6月27日县九届人大常委会第三次会议开始，到2020年7月15日县九届人大常委会第二十九次会议止，审计报告共亮出县本级预算执行及其他财政收支情况审计和县公安局、田坪镇、朱家场镇、县林业局审计查出突出问题清单44方面70问题。《办法》明确县人民政府应当根据县人大常委会的有关决议或审议意见，及时部署审计查出突出问题的整改工作，明确整改时限，落实整改措施。县人民政府应当建立健全审计查出突出问题的整改工作机制，并明确了报告方式，通过由政府主要负责同志向县人大常委会报告县本级预算执行及其他财政收支情况审计工作报告提出的审计查出突出问题整改情况、存在突出问题部门主要负责同志向县人大常委会报告被审计单位和其他相关责任单位审计查出突出问题整改情况等方式，强化了审计整改主体责任的落实，切实提高了整改成效。

 

　　加强跟踪监督，提高监督实效

 

　　《办法》明确在县人大常委会听取和审议县人民政府整改工作报告前，县人大财经委应当会同县人大及其常委会相关机构，组织相关单位，对审计查出突出问题的整改情况进行跟踪监督并向县人大常委会主任会议报告有关情况。2017-2019年，县人大常委会连续三年听取和审议了县人民政府关于县本级预算执行和其他财政收支的审计情况报告和审计查出突出问题整改情况报告、县公安局、田坪镇、朱家场镇审计查出突出问题整改情况报告。针对预算管理、预算执行、部门财务管理等方面存在的问题，县人大常委会由财政经济委员会牵头，对审计查出突出问题进行跟踪监督，督促被审计单位认真落实整改、针对问题清单整改销号，建立和规范制度，使整改责任更加明确，整改措施更加有力。通过跟踪监督，切实增强了审计查出问题整改的严肃性和时效性。

 

　　常态化开展满意度票决，强化监督权威

 

　　《办法》明确县人大常委会在审议县人民政府整改工作报告的同时，对相关被审计单位的整改结果按满意、不满意进行表决，表决结果当场公布。从2017年以来，县人大常委会积极探索实践无记名满意度票决制，对被审计单位整改结果开展了满意度票决，票决结果向社会公布，有效地增强了审计查出突出问题整改监督的刚性。

 

　　强化成果运用，有效发挥人大监督重要作用

 

　　审议、票决结束后，县人大常委会建立了成果运用机制，强化问责追责，将审计查出突出问题及整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部和预算安排的重要依据，有效发挥了人大监督在维护财经秩序，推进廉政建设，促进我县经济社会发展的重要作用，推动了审计关口前移，防止问题屡审屡犯。（贵州省玉屏自治县人大常委会）