山东法制传媒网吉林：（乔元兀 王冰）为开启县级府院联动机制，4月1日下午13时30分，吉林省抚松县府院联动第一次联席会议在县政府常务会议室召开。县法院党组书记、院长罗兴国，常务副院长宋永辉，副院长李雪梅、曹亮及法院立案、行政、执行等相关庭室负责人一同参会。

 

　　会议深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持在党的集中统一领导下，在宪法法律赋予的职权范围内，建立府院联动机制，有效衔接行政与司法，实现依法行政和公正司法的有力互补，为高水平建设法治抚松、法治政府，推进社会治理体系和治理能力现代化建设提供有力的法治保障。县委常委、副县长于国祥主持会议并讲话。副县长姜国君、刘守均、孙世明到会并就相关工作分别发表意见和建议。

 

　　会上，县法院常务副院长宋永辉首先汇报了该院在行政审判、多元化解、涉府案件执行等方面的工作情况。随后，县林区基层法院院长王祖贵就相关工作提出了具体意见，县政府办公室负责人汇报了府院联动机制有关工作情况，县司法局、县自然资源局、县住建局、县交运局和松江河镇政府负责人也分别进行发言。

 

　　就当前和今后一段时期，为贯彻落实好府院联动机制，罗兴国指出：一是在有效对接中心、全面服务大局上下功夫。围绕中心、服务大局是人民法院的重要职责使命。通过建立府院联动机制，法院可以更好地了解把握经济社会发展全局，更好地使法院工作贴近和服务县委县政府中心工作，更好地落实县政府的重大部署，从而进一步提升司法工作质量和水平，更好地服务抚松振兴发展大局。县法院将着力提升站位，注重增强主动服务意识，充分发挥审判职能，做好前延后伸工作，服务中心工作和重大项目建设，加强研判指导，讲究法律效果、政治效果和社会效果的统一，以更有力的措施和行动，服务发展大局，促进社会治理，推进法治建设，为“一谷一城”“一区三城”“创建国家生态文明建设示范县和‘两山’实践创新基地”等各项重点工作提供司法保障。二是在创新工作方式、助推依法行政上下功夫。近年来，我县行政诉讼案件呈下降趋势，反映出我县行政机关依法行政意识逐渐增强，同时也意味着行政机关监督不到位而衍生出来的其他民事争议将会逐年减少。但2019年县法院受理的行政非诉执行审查案件同比上升了147个百分点，该类案件的特点之一是同类案件较多，反映出我县有的行政机关实质化解行政争议的意识不强。对此，抚松法院将尽快在本院诉讼服务中心设立“行政争议协调化解中心”。在此基础上，县法院将进一步完善行政争议诉前化解、重大案件协调化解、非诉案件裁执分离、公职人员旁听庭审、信息沟通协调、府院联合调研等各项工作机制，促进行政案件源头治理和行政争议实质化解解。三是在深化诉源治理、加强良性互动上下功夫。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代作出了全面部署。坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，需要整合优化各类社会资源，完善源头预防、联调联动、多元化解的纠纷解决机制，更多地把工作着力点放在前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置上，更多地依靠基层、发动群众、关口前移、就地化解矛盾纠纷。为此，抚松法院将坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥诉讼服务中心、诉调对接中心的作用，引进各类社会调解力量开展诉前化解。四是在建立长效机制、形成执行合力上下功夫。解决执行难，必须在当地党委的领导下，形成“党委领导、人大监督、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的工作格局。为形成合力，县法院积极向县委、县人大、县政府作专题汇报，协调解决执行难问题。在今后工作，县法院将认真贯彻落实中央全面依法治国委员会1号文件和吉林省《实施细则》，进一步推进完善综合治理执行难工作大格局，推进完善执行联动机制，促进执行联动机制常态化运转。加强与公安、检察等机关协调配合，统一立案标准、规范移送流程，建立常态化打击拒执犯罪工作机制。与公安机关建立完善查找被执行人协作联动机制，提升执行工作效率。进一步加大涉府案件执行力度，建立涉府执行案件长效机制，促进行政机关带头履行生效裁判。五是在提升案件质效、实现三个效果上下功夫。抚松法院将以司法责任制改革为动力，找准顶层设计与基层首创结合点，深入推进案件数量、质量、效率、效果“四位一体”抓办案，坚持“加减结合”、“破立结合”，多措并举为提升审判质效打通“经脉”、提高办案水平，力争实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。

 

　　“法者，治之端也。于国祥最后强调：要提高站位、统一思想，充分认识建立府院联动机制的重要性。全县各部门要站在推进依法行政和法治政府建设、维护社会公平正义和人民群众权益的高度，坚持在县委的统一领导下，加强行政执法与法院司法工作沟通协调，持续深化府院联动，协同发力攻坚，为经济持续健康发展和社会大局稳定提供坚强支撑。要聚焦重点、协同发力，全面发挥府院联动机制作用。要始终坚定以人民为中心的根本立场不动摇，盯紧“五个重大”，突出重点，统筹推进。要坚持力量联合、数据联通、风险联控、社会联治，充分发挥行政机关的组织优势和法院的专业优势，以“法治抚松”“平安抚松”和“数字抚松”建设为依托，持续加强服务平台建设，健全社会公平法治保障机制，不断完善重大案件联动协调机制，稳妥处置化解重大矛盾，支持推动重大项目建设，协同做好改善营商环境、防控金融风险等重大事项。要不断加强源头预防，健全矛盾纠纷多元化解、调解机制，推进行政复议、人民调解、行政裁决、仲裁、信访等矛盾化解机制有效衔接、高效协同，将更多矛盾纠纷解决在早、在小、在萌芽状态。要压实责任、狠抓落实，确保府院联动机制取得实效。各相关部门要增强法治意识，步压实“责任人”、绘好“施工图”、列出“时间表”，确保府院双方各项工作优势互补、良性互动，实现机制化设计、常态化互动。要加强监测，细化排查。加强基层执法队伍建设，健全沟通协调机制。切实发挥联动机制在推进全县依法行政和建设和谐美丽幸福抚松中的重要作用，为我县改革发展大局营造稳定的社会环境，促进全县社会经济的平稳发展。

 

　　县法院将以抚松县首次府院联席会议为契机，提升政治站位，服务发展大局；深化府院联动，推进依法治县；搭建互动平台，密切沟通协作，在服务保障抚松绿色转型全面振兴高质量发展中展现更大司法作为。（吉林省抚松县法院政治部）