山东法制传媒网湖北：（杨晓成）今年以来，湖北省黄梅县检察院控申部门坚持“监督制约、权利保障、化解矛盾”的职能定位，聚集执法办案主业和化解矛盾主责，依法解决群众诉求，妥善处理各类来信来访21件，国家赔偿2件，案件受理率、执行率和息诉率均达100%，涉检案件无进京到省非正常访。

 

　　建立涉检信访事项处理机制，夯实群众工作基础。面对反贪反渎职能转隶后，控告类信访量减少、但上行压力不降反升的实际，突出依法处理信访事项，维护大局稳定。一是健全“五位一体”接访机制，畅通诉求表达。加大12309检察服务中心建设，健全来信、来访、电话、网络、视频接访“五位一体”接访机制。加大远程视频接访、网上信访应用，视频接访11次，减轻了群众讼累和信访上行压力。二是建立审查甄别机制，实行分类引导。坚持检察长接待日、内设各部门联合接访制度，协调各业务部门审查甄别、分类引导、妥善处理各类来信来访，无因处理不当引发新的信访，有效防止因解释不力引发“来访人”变“缠访户”。三是建立定期排查机制，及时化解信访积案。以积案清理化解专项活动为契机，坚持每月定期排查和动态排查，实行案卡和台帐管理，做到人员、案情、访因“三清楚”，及早化解，防止矛盾堆积蔓延。对全国、全省、全市“两会”等特别防护期及敏感时期，进行拉网式排查，确保了排查不留死角和盲区。清理的2件信访积案得到及时化解，无越级访、重大集体访、告急访。办理的向太德信访案，得到省院冯键检察长的肯定性批示。

 

　　强化控申案件办理，依法解决群众法律诉求。将执法办案作为强化监督制约、解决群众法律诉求的首要关口，为化解矛盾打下坚实基础。一是坚持“两见面”，及时受理增强亲和力。坚持在立案审查前和结论做出后与申诉人“两见面”，既拉近了彼此之间的距离，又熟悉了案情，为顺利进行复查、息诉工作奠定了基础。二是坚持“两公开”，透明办案增强说服力。通过公开审查、公开宣布的“两公开”方式，深入推进阳光检务，以公开促公正、以公开赢公信。加大公开听证运用，所办案件无被省院纠正案件，息诉率及复查决定书外网公开率达100%。三是坚持“两到位”，落实决定提高公信力。坚持在办案中做到释法说理到位、反向审视到位，增强法律文书说理性，提升处理决定公信力。

 

　　坚持多元化解矛盾，维护群众合法权益。完善机制，巧借外力，妥善处理群众“法度内外”的合理诉求，有效息诉罢访。一是依托检调对接制度，实现移送有序对接。进一步落实稳控责任，确保终结案件依法退出不反弹。二是依托多元化司法救助体系，修复社会关系。加大脱贫攻坚领域司法救助力度，受理司法救助案件2件，发放救助金6万元，对未成年人进行心理疏导5人次。三是依托第三方参与化解涉法涉诉信访制度，巩固化解效果。充分发挥律师等第三方在参与化解和代理申诉中的优势，借力化解矛盾。（湖北省黄梅县检察院）