山东法制传媒网：（刘青）近年来，山东枣庄市峄城区司法局贯彻宗旨意识，着力构建“大调解”工作格局，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做好人民群众的消火栓，以横抓拓展，纵抓联动，制度抓规范的工作思路，积极发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解工作中的基础性作用，重点做好矛盾纠纷排查预防和“调解一案，教育一片”的法治宣传作用。

 

　　一是村级调解实现了全覆盖。经过持续发展，全区344个行政村居（社区）全部成立了调委会，部分条件具备的自然村也成立了调委会，现村级层面调委会总数达到371个。同时，调解力量不断增强，村级调解员人数达到了1164名，其中调委会主任（司法行政协理员）队伍中专科以上学历达到40%以上。自去年以来，村级共开展矛盾纠纷排查5000余次，发现并调处纠纷503件，成功494件，调解成功率达到98.2%。今年以来，峄城区司法局正加快推进标准化、规范化村级司法行政工作室建设，村级调解阵地和环境将得到持续改善。

 

　　二是镇级调解组织持续健全。在镇（街道），依托综治中心挂牌成立了矛盾纠纷多元化解中心，司法所安排工作人员轮流坐班，与镇（街）其他部门开展跨部门联合调解。自去年以来，共成功调处各类纠纷212件。

 

　　三是区级专业性、行业性调解组织持续发展。全区设立专业性、行业性调解组织有道路交通事故纠纷调委会、鹭鸣山庄物业管理纠纷调委会、医患纠纷调委会、劳动争议调委会、婚姻家庭纠纷调委会共5家。去年以来，共调解纠纷381件，为当事群众节约诉讼费、代理费约80余万元。今年正在谋划与工商部门联合设立消费纠纷调委会，在消费者权益保护领域取得突破。同时，今年将建成区级公共法律服务中心，建成后将与区委政法委矛盾纠纷多元化解中心形成紧密联动，共同构成全区矛盾纠纷协调指挥的有力平台。

 

　　四是“多调对接”领域持续拓展。充分发挥人民调解优势，以构建部门间衔接机制为重点，积极探索衔接顺畅、运作高效的“多调对接”联调模式。公调、诉调、检调、援调、访调实现全面对接，分别制定了委托调解和工作衔接办法，明确了范围、原则、程序，引导越来越多的矛盾纠纷通过人民调解途径化解，息诉止纷。依托多调对接机制，近年来，司法局与公安联合，在镇（街）派出所设立了“公调对接”中心，与法院联合，在立案庭设立了诉非对接中心，与信访联合，建立了律师坐班制度，全区通过多调对接，年均解决纠纷500余起，多元化解的模式正持续深入发展。（山东枣庄市峄城区普法办）