统一裁量尺度  落实积分制度　

　　——四川省中江县市场监督管理局合理运用并确保规则有效实施

　　

　　山东法制传媒网：（刘黄玲）为进一步规范川渝市场监管部门依法合理行使行政处罚裁量权，统一裁量尺度，四川、重庆两地市场监管部门联合制发了《川渝市场监督管理领域常见违法行为行政处罚裁量因素积分制规则（试行）》，该规则已于2024年2月1日起实施，有效期2年。

　　

　　《规则》共12条，搭建了裁量因素积分制规则的基本原则、调整范围及冲突适用、积分及罚款数额计算方式等具体内容，构建涵盖食品安全、产品质量、登记注册、价格等9类31张裁量积分量化表。裁量规则以违法行为的性质、特点以及法律法规规定和执法实际为基础，细化行政处罚裁量应当考虑的当事人主观因素、案件客观因素和酌定裁量因素，并赋予特定分值，最终通过分值加减得出的裁量总分确定处罚刻度。

　　

　　中江县市场监管局高度重视该项规则的施行情况，在规则制定初稿征集意见时，广泛听取基层执法人员意见，从办案过程中遇到的自由裁量困难点出发，提出了具有建设性的意见。在规则实施前一个月，将规则内容告知各执法人员，要求知晓并熟悉规则的具体实施方案。在规则实施后，及时制发了执法提示和积分样板，要求执法人员在行政执法过程中，针对常见违法行为，按规则实施自由裁量，确保自由裁量统一、规范。

　　

　　目前，中江县市场监督管理局已针对61起常见违法行为的自由裁量运用了该规则，确保了规则的有效实施。下一步，中江县市场监督管理局大力推行《规则》的运行，来确保自由裁量权正确、公正、有序地行使，科学、精准、合理确定裁量幅度，并灵活运用柔性管理措施，在维护公平正义的前提下，兼顾法理与人情，让执法更有“人情味”，让市场监管执法更有温度，为优化营商环境做出新的更大的贡献。（四川省德阳市中江县市场监督管理局）