山东法制传媒网：（林倩 杨志惠 蔡磊）近年来，吉林省临江林区基层法院深入落实“抓前端、治未病”理念，牢牢把握“奋力推进审判工作现代化”中心任务和“推动实现全面高质量发展”首要任务，坚持“5511”工作总体思路和“1313”工作总体布局，围绕诉源、执源、案源、访源全方位共治，不断完善矛盾纠纷化解机制，助推审判工作高质量发展，全面构建多源共治前段化解工作格局。

 

　　抓实诉源治理，聚焦基层治理新举措

 

　　聚焦多元解纷，积极落实司法为民工作举措，深入推进“法官进网格”工作落地落实，全面对接辖区96个网格，以“三官一律”进网格为切入点，张贴对接法官和助理公示板，公布网格法官工作照及联系方式，加入网格居民微信群，常态化认领普法宣传、纠纷化解等司法服务。

 

　　围绕“三治融合”，大力推动“无讼村屯”、“无讼林场”创建，以自治为基础，充分发挥自治章程、村规民约在乡村基层治理中的独特功能；以德治为支撑，邀请村支两委干部、乡贤等威望人士参与纠纷调解工作；以法治为保障，在闹枝镇综治中心、东兴村、森工社区等地设立“法官调解室”，在桦树镇西大川村共同成立“百姓说事点”，在吉林森工临江林业有限公司下属林场设立8处法官调解工作室、法官说法点，在闹枝镇冰湖村、暖泉子村创建“无讼村屯”，组建由法官为主导的“法官+法院调解员+人民调解员”协同联动的诉调团队，推动矛盾纠纷多元化解、前端化解。

 

　　抓实执源治理，打造惠民便民新模式

 

　　建立诉讼、执行风险提示制度。立案阶段提示告知采取财产保全等措施维护胜诉权益；提示告知败诉和执行不能风险，使当事人对诉讼结果和执行结果有合理预期；提示告知不履行裁判后果风险，让当事人充分了解强制执行措施内容，提升民事裁判自动履行率。依托基层综治中心、矛调中心，运行“执行法官+网格”机制化解执行案件，保障人民群众对执行案件的知情权、监督权，切实提升人民群众对执行工作满意度。深入推动联合信用惩戒。充分利用多种公众媒介和信息平台，公布失信被执行人名单，曝光执行“老赖”。进一步完善执行联动机制，加强与公安、检察等机关的协作配合，形成强大的执行合力。

 

　　抓实案源治理，构建案结事了新模式

 

　　“请进来”与“走出去”相结合。与临江市总工会、临江市人力资源和社会保障局、临江市工商业联合会等多家单位联合制定纠纷化解诉调对接意见，在调解和司法裁判互促共进中实现共赢，拓展横向联动的多元解纷格局。在矛盾化解纠纷中充分发挥司法能动性，主动前移解纷关口，畅通与基层调解组织的对接通道，及时提供法律指导，有效推动纠纷在源头化解。

 

　　推进审判辅助性事务集约化管理。设立审判辅助事务集约工作区，将审判辅助性事务从审判核心事务中全面剥离，重新梳理审判执行案件办理全流程。实行辅助人员集中管理，将全体从事辅助事务的书记员从原部门剥离，统一由集约中心管理使用，实现人员层面的全员集中，打破了传统的“一人包案”模式。通过制作辅助事务集约管理流程图，明确具体工作流程及审判辅助集约中心各部门工作职责，重新整合再造整个审判流程。

 

　　抓实访源治理，探索社会稳定新路径

 

　　建立“承办法官责任制”。在诉中做好矛盾化解工作，判后做好释法明理工作，信访做好接待息访工作，提升初信初访化解质效。做深做实“有信必复”工作，将领导包案、公开听证、院长来信办理机制与“有信必复”工作有机结合。加强和改进信访实质性化解工作，围绕领导干部开门接访、进门约访，解决群众急难愁盼问题。

 

　　完善司法建议运用机制。将司法建议作为化解信访案件、创新社会管理的重要切入点和有效方法，充分发挥司法建议在维护社会和谐稳定、推动“访源”治理中的重要作用。分析研判信访高发领域、社会治理动态和热点问题，对普遍性、倾向性、趋势性问题提出司法建议，做好落实情况的跟踪指导和效果评估。（吉林省临江林区基层法院政治部）