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聚合多方力量诉源治理,让“无讼”理念落地生根

浏览: 来源:山东法制传媒网
  山东法制传媒网:(郑云鹏 邹迪)两千多年前的《论语·颜渊》记载了孔子的“无讼”理念:“听讼,吾犹人也。必也使无讼乎!”在新时代的今天,“无讼”是指将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,让矛盾纠纷在源头、在基层化解。
 
  2020年以来,吉林省柳河县人民法院三源浦法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极践行“无讼”理念,健全矛盾纠纷联调化解机制,主动融入基层治理大格局,以末端成诉向前端治理转变,将矛盾纠纷化解在基层。
 
  为进一步推进源头预防、前端治理,三源浦法庭创立了“一庭两所一会”的多元矛盾化解新模式,即“村民委员会+派出所、司法所+法庭”的基层解纷单元,改变法庭传统的坐堂办案,单兵作战的局面,努力构建多元纠纷解决机制。依托辖区党委政府,积极拓展与司法所、派出所、村委会的协调同步合作,寻求法庭与两所一会化解矛盾、维护社会稳定的最大利益共同点,形成合力推动纠纷基层化解,推进基层社会治理能力不断提升。
 
  今年5月,法庭辖区某镇两名村民因土地产生纠纷,双方大打出手,导致一人轻微伤。法庭在与司法所、派出所积极联系并充分了解事情的经过后,组织双方进行了诉前调解,最终双方达成和解。同时在司法所、派出所相关人员的参与下对双方土地边际进行了梳理,得到原被告双方的认可,彻底化解了双方长达数年的地邻矛盾纠纷。
 
  今年以来,法庭积极开展“法官进网格”,与辖区内四个乡镇100个行政村屯近300名网格员进行对接,建立了矛盾纠纷登记台账,在网格内公开法官的照片、电话、微信等联系方式,对网格员反馈的纠纷、矛盾进行逐一甄别,真正做到“网格吹哨,法官报到”。
 
  辖区内红石镇红心村红心屯成为了“无讼村屯”,通过“一庭两所一会”调解新模式,成功将纠纷通过多元化解的方式化解于诉讼之外,现在,有纠纷不出村已经成为了红心村村民的共识。一开始,红心村的村民也不是很信任诉前调解的效力,觉得不在“公堂”上办案,就地解决纠纷不够“高大上”,这和正常诉讼的效力、效果能否一致呢?
 
  今年4月,一位老人来到红心村村委会,希望通过“法官进网格”调解纠纷。该老人杨某多年来一直独自在村里生活,但现如今身体状况、精神状况大不如前,又无其他经济来源,造成生活困难,其三子因赡养事宜意见不一,让老人犯了难。网格员立即联系三源浦法庭郑庭长,通过郑庭长现场释法明理,最终调解成功了这起赡养纠纷。调解过程中,乡邻群众参与现场旁听,也为他们上了一堂生动的法治教育课。
 
  正是通过法官、调解员耐心的为村民释法说理,化解一件又一件的矛盾纠纷,诉前调解逐渐成为了村民们解纷的首选,真正做到“小事不出村”、“大事不出镇”、“矛盾不上交”,红心村逐步成为了“无讼村屯”。
 
  自2021年开展“一庭两所一会”多元化调解新模式以来,法庭新收案件较去年同比下降4.7%,转变了群众“只认诉讼,不认调解”的传统观念,使大量纠纷解决在诉前,不仅降低了群众的诉累,节约了司法资源,也为乡村振兴发展贡献了一份力量。
 
  今后,三源浦法庭将进一步加强辖区行政调解、司法调解和人民调解之间的优势互补,实现纠纷解决方式由单一审判机关向社会联动转变,持续完善矛盾纠纷多元化解机制,打造更多的“无讼村屯”,让“无讼”理念落地生根。(吉林省柳河县人民法院)