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陕西镇巴信访局打出“组合拳”确保“最多访一次”在镇巴落地生根

浏览: 来源:山东法制传媒网
  山东法制传媒网;(陈代富 张胜彦 毕显平)“一件信访事项处理得好不好,关键在于相关职能部门、信访干部能不能在初信初访阶段及时依法处理,把群众诉求化解在‘当时、当地’”,陕西省汉中市镇巴县信访局局长薛开平说。
 
  今年以来,镇巴县信访局以创建人民满意服务窗口为抓手,切实规范信访秩序,提升基层办信质效,督导各镇(办)落实村信访员职责,发挥好信访矛盾排查、配合调查、跟踪落实和吸附作用,做到减存量、遏增量;强化信访反馈质量,将信访反馈变成调查处理通报会、政策宣讲会、思想教育会,减少重复访、越级访、缠访等不稳定因素,全力做好新时代信访稳控化解工作。
 
  强化创新意识,增强“放、管、服”改革
 
  该县坚持观念创新,努力用群众工作统揽信访工作,切实用群众观点解决群众问题,不断探索信访工作新方法,进一步完善新形势下的信访工作新模式。制定出台《镇巴县民情民访代办工作制度》,设计县、镇、村三级代办流程图,完善委托、代办、调处、反馈、评价等程序,建立一站登记分流、全程代办化解、后续跟踪到底的工作机制,确保代办工作标准化、规范化。以“首接首办责任制”“联合接访制”“限时办结制”“督查督办制”“回访核实制”“满意度评价制”等制度,形成从受理到评价运用的闭环,对群众信访事项马上办、联合办、依法办,及时就地解决群众合理诉求,提升信访工作的质量和效率。
 
  各级代办机构和代办员对群众委托的符合《信访条例》规定受理范围内的信访事项,做到简单事项即来即办、一般事项3天内办结、复杂事项7天内办结、疑难事项30天内办结。村级代办员解决不了的,交给镇级牵头办理;镇里解决不了的,提交到县信联办牵头代办,并甄别报送相应的县级领导落实包案措施,确保群众信访“小事不出村、大事不出镇、难事不出县、化解在基层”。
 
  夯实群众基础,用人民观点解决群众诉求
 
  该县从“为民、便民、利民”的角度出发,创新工作方法,夯实群众基础,疏通民意诉求渠道。“中医学原理所言:通则不痛,痛则不通。民意诉求渠道疏通了,我们才能真切地了解到人民群众想什么盼什么,需要解决什么,这是我们做好信访工作的前提条件。”信访局副局长柏永和说。今年以来,镇巴县把各村民委员会或自然村(村民小组)活动室建成民情联络站,悬挂“民情信箱”,收集民意诉求,全县已在157个行政村24个社区建立民情联络站,每个民情联络站有1名镇包联领导或村“两委”班子成员直接联系,定期到民情联络站收集民情民意,‘民情联络员’和‘民情综治员’想群众之所忧、急群众之所难、谋群众之所需,广泛走访农户,受理民情民意,通过分析梳理,逐级进行反馈,解决实际困难。同时结合全县矛盾纠纷大排查“百日攻坚”活动,大力整治信访领域形式主义、官僚主义,扎实开展“信访清零行动”,充分运用县委第四巡察组巡视整改和以案促改整改的有利时机,在全县范围内开展“祛痛点破难点解焦点村村行”活动和“点穴式”巡察,主动深入一线排查、收集、解决问题,在群众家门口、田间地头调解纠纷、化解矛盾,从源头上掌握信访苗头问题、消除信访隐患、稳控不和谐因素。
 
  目前,信访难度下降了、温度上升了,实现本级受理和上级转交办双减量工作目标,全县信访秩序明显好转,政治生态持续向好。
 
  增强责任意识,实现“最多访一次”目标
 
  “泾洋街道办在新一轮清零行动中虽然只受理了2件实名举报件,但是反馈时有1件信访人不满意,要注意稳控化解,以免引起重复访。”近日,镇巴县信访工作研判会上,信访室负责人一一指出各单位在办信过程中存在的问题,并提出化解措施。
 
  按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求,落实包案领导和包案人员的责任,限期办结上报,做到件件有着落、事事有交待、案案有结果。为了实现让群众“最多访一次”目标,县信访接待服务中心打造的“信访超市”有续开张,公安、司法、法院、教育、人力社保、民政、水利、农业农村、卫健、经贸、自然资源和住建局等重点部门集中常驻,退役军人、交通运输、市场监管等一些部门轮流入驻,涉事部门随叫随到,做到群众来访“随时接访、随时调处”,实现“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”。同时深入推进信访工作制度改革和法治化建设,落实信访责任,加强督查督办,注重从政策层面预防和减少矛盾,注重将矛盾解决在基层和属地,注重化解信访积案和突出问题。
 
  全县各行政村和社区选聘的以“信访、调解、综治、维稳”为主要职责的民情综治员负责进行法制宣传、受理群众诉求、化解社会矛盾、维护社会治安。‘民情联络员’和‘民情综治员’想群众之所忧、急群众之所难、谋群众之所需,广泛走访农户,收集民情民意,解决群众实际困难。把资源下沉到基层,把百姓的事当家事。在‘民情联络员’和‘民情综治员’奔走的脚步中,“最多访一次”改革有了新突破,基层治理夯实了新基石。
 
  “只要我们围绕保持党的先进性和纯洁性,深入开展以为民务实清廉为主要内容的信访服务活动,不断做实群众工作,真诚倾听群众呼声,真情回应群众期待,真切关心群众疾苦,面对面、心贴心服务人民群众,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,人心就有了凝聚力,实现中华民族伟大复兴就有了保障。”镇巴县信访局局长薛开平掷地有声地说。(陕西省汉中市镇巴县信访局)