山东法制传媒网：（刘思维）“我用7个积分，只花了9毛9就买了一斤鸡蛋。”“我刚才向社区上报了排查到的消防安全隐患，又领取到了13个积分。”“我们已为辖区居民兑换了价值36.3万元的积分商品。”……眼下，在山东省沂南县界湖街道，社区居民参与小区事务积累积分，已经成为一种时尚。

 

　　为破解辖区内老旧小区分布零散，设施老旧，物业欠缺，管理难度大的问题，又有新建小区邻里关系疏远、文娱生活乏味、居民自治力、凝聚力、向心力差的窘境，沂南县界湖街道充分调动居民参与小区事务，创新试点“居民积分制”，用“小积分”激发基层治理“大能量”，引导居民变被动服务为主动参与，切实提升居民自治力，破解社区治理难题，营造共建共治共享的良好氛围，社区“独唱”真正转变为居民“共鸣”。

 

　　一、发扬民主，制定科学完善的积分评定标准。

 

　　以居民意见为基础。充分发挥民主协商能动性，组织推选群众威信较高、办事公道的居民进行积分细则评定，广泛利用小区“红色议事会”“居民信箱”等多种方式收集群众意见，逐一研究，择优纳入积分细则，调动广大居民共建共治共管的积极性、主动性，引导居民实现从“不想管”到“我要管”的重要转变。以社区经验为参照。充分遵循社区工作者日常工作中总结的客观规律，以激励居民奉献担当作为为出发点，针对性的将居民参与社区治理、志愿服务、矛盾调解等行为纳入加分细则，将违纪违法违规等行为纳入减分细则，充分调动居民遵守规章制度的积极性，提升小区治理效能。以社会公德为准绳。充分发挥德治在城市基层治理中的引领作用，健全完善社会公德、家庭美德、个人品德在积分细则中的具体体现，日常根据居民遵守情况进行赋分，实现“大事有法规，小事有公约”。

 

　　二、细化流程，确保居民积分制实施的全过程合理。

 

　　积分登记。实行线上、线下积分相结合方式，线上通过“沂南e家”APP，发布积分项目，居民登录认领任务，获得积分；线下楼长、单元长通过日常掌握、上门走访、电话联系等方式，了解辖区内居民上月度表现情况，对照积分细则进行打分。小区审核。对线上积分和楼长、单元长提报的积分情况，小区党支部要进行认真审核，存在不合理情形的，及时调整纠正。小区居民也可对照加分事项到小区党支部进行自主申报。社区认定。经小区党支部初审的积分内容，报社区党总支进行复审，社区要召开“两委”干部会议，对各小区党支部上报积分标准进行统一平衡，避免产生评分标准不一情况。积分公示。社区审核通过后的居民积分情况，要反馈小区党支部，在居民小区内公示3日。对居民有异议的，小区党支部要做好解释说明

 

　　三、落实激励，提升居民遵守积分制的自觉性和荣辱感。

 

　　落实物质奖励。设立积分兑换超市，对年度积分100分以上的居民，按照不同积分段位划定相应折扣标准，居民可享受不同等次的购物优惠，也可用多余积分兑换相应价值物品，或换取图书赠送、技能课堂、红色影院等社区服务项目。落实政治荣誉。设立居民光荣榜，对每月积分前10名的居民进行公开表扬，对年度积分前10名的家庭授予“五好家庭”称号，予以通报表扬，颁发证书，悬挂门牌。在评选“最美家庭”“好婆婆”“好媳妇”“劳动模范”等先进典型时，在符合评选条件的基础上，按照居民积分从高到低确定评选对象。对日常表现良好、对社区贡献突出的，优先推荐为党员发展对象，有意向任职的也可推荐为社区“两委”干部、小区党支部成员、楼长、单元长等人选。落实政审约束。将居民日常表现及积分情况，作为该家庭成员入职、入伍、入学、入党等政治审查的重要内容，写入居民政审材料，鞭策居民自觉遵守公约，履行居民职责义务。

 

　　下一步，界湖街道将在激活居民自治意识和能力上不断探索新路径，通过运用多样化的激励方式，使居民真正将大家的事放心上，切实破解小区居民管理难、组织难、作用发挥难等问题，充分实现居民自我管理、自我教育、自我服务，提升城市社区治理水平。（山东省沂南县界湖街道）