凝心聚力促均衡 多措并举谋发展

　　——河南潢川县教体局全力推进县域义务教育优质均衡

 

　　山东法制传媒网：（瓮启兵 雷超云）近年来，河南省潢川县教体局坚持“保投入、增总量，强基础、补短板，优配置、提质量”的思路，把发展教育事业作为打赢脱贫攻坚战、建成小康社会的重要抓手,举全县之力狠抓义务教育均衡发展工作，推动县域内义务教育城乡、校际齐头并进，向优质均衡迈进。

 

　　一、大力创新办学模式，实现优质教育资源共享

 

　　2019年起，潢川县教体局变革创新，以县域优质教育资源为依托，推行“优质学校+薄弱学校”结盟，统筹学区内教育资源配置，以强带弱，实行 “ 一统筹、二交流、三共享、四机制 ” 的管理机制，全面推进城乡教育均衡发展，让更多孩子在家门口上好学校。

 

　　一统筹。实行由教体局牵头，首批组建潢川一中-卜集中学联盟校、潢川二中-伞陂中学联盟校、潢川三中-谈店中学联盟校、潢川县春申中学-魏岗中学联盟校、潢川县实验中学-白店中学五所城乡联盟学校，城区校长负责联盟内学校整体规划和管理的统筹协调机制。

 

　　二交流。联盟内校级领导、中层干部和教师的双向交流机制。

 

　　三共享。实行联盟内理念共享、资源共享和成果共享三项共享机制。

 

　　四机制。为适应学校联盟新形式，建立发展联盟学校运行四机制。一是管理互通机制，城区学校管理人员介入联盟学校的教育教学管理，向联盟学校提供本校成熟的管理制度和比较先进的管理理念，实行管理制度和学校管理互通。二是教学一体机制，城区学校要加强对联盟学校教学管理工作的指导，帮助建立更加科学、规范、有效的教学管理体系。城区学校和联盟学校要相互沟通，互相支持，协调一致，力求逐步实现统一标准、统一要求、统一目标。三是师资共建机制。城区学校要将联盟学校纳入本校教师培训体系，有针对性地对联盟学校管理人员进行专业化培训，指导联盟学校做好教师专业发展的培训任务，并组织本校骨干教师结对帮助联盟学校青年教师，促进联盟内各学校教师相互学习、共同提高。四是学生互动机制，教育发展联盟内要统筹组织开展由城区学校和联盟学校学生共同参加的各种教育教学活动，建立互助班级关系，并开辟学生思想和学习交流阵地，促进城乡学校学生之间的互动与交流。

 

　　二、着力改善办学条件，实现各类教育一体推进

 

　　为改善潢川县中小学办学条件，满足人民群众对优质教育资源的需求和期盼，根据潢川县城区教育布局专项规划（2017-2035），该县拟新建及改扩建18所学校，着力破

 

　　解城区“上学难”“择校热”问题，努力办好人民满意的教育。

 

　　一是学前教育普及水平逐步提高，办学行为进一步规范。全县全面实施《幼儿园教育指导纲要》，以创建示范性幼儿园和乡镇中心幼儿园为抓手，不断推动学前教育的改革和发展，基本能满足适龄儿童的入园需求。

 

　　二是义务教育发展水平继续提高，完善“以县为主”管理体制 ，科学、合理配置义务教育资源。全县按照“高中段学校向县城集中，初中向中心镇集中，中心小学向乡、镇所在地集中，新增教育资源向城镇集中”的要求，不断优化中小学布局结构调整、提高办学效益。

 

　　三是普通高中办学条件进一步改善，民办学校资源不断扩大。全县共有潢川高中和潢川一中两所省级示范性高中，潢川七中和双柳高中两所普通高中，另外新建黄冈实验高中、行知高中和京九外国语高中，满足了全县初中毕业生能够就近升入高级中学的需求。2020年秋季招生中，行知高中、黄冈实验高中共招收950名高中新生，民办学校优势开始凸显。

 

　　四是中等职业教育发展加速，招生人数继续增加。坐落在潢川县的幼儿师范学校和信阳工业学校面向全市招收优质生源，潢川职业学校为初中毕业生提供各类技术培训，推动职业教育快速健康发展。

 

　　三、全力加大教育投入，实现学校建设稳步推进

 

　　潢川县教体局以办寄宿制小学为突破口，以集中办学为方向，推进城乡学校合理布局，推进薄弱学校项目建设，显著改善办学条件。2020年，投入3110万元，通过租赁房屋、改扩建校舍等方式，增加城区学位2600多个，确保秋季开学稳定；投资1770万元的62所中小学旱厕改造将在年底前全部完工；投资1284万元，用于8所学校131套教师周转宿舍建设；计划投入1514万元，维修改造20所小规模学校，完善4所农村学校寄宿制建设。潢川三小迁建工程进行了奠基仪式，标志着2.89亿元的工程项目正式进入到实施阶段；投资3.4亿元的教育信息化PPP项目已正式启动，潢川教育现代化水平大幅度提高。

 

　　潢川县教体局将始终坚持“实现两个更好”为目标，继续推进、巩固扩大城乡义务教育学校发展联盟成果，搭建城乡义务教育均衡发展平台，探索符合校情特色的学校文化，真正实现 “ 一校一品牌、校校有特色 ” 的办学格局。（河南潢川县教体局）