山东法制传媒网:(刘伟)2012年11月,由山东枣庄市峄城区司法局阴平镇司法所、镇教委和学校常年从事德育教育工作者组建的阴平中学驻校法律服务室正式挂牌成立。6年来先后通过开展法律咨询、法制宣传服务、审核法律文书、参与调解、代理诉讼等法律服务工作。截止目前,共成功化解学生间纠纷22起,“辅导、帮教、转化”问题学生24人,心理咨询学生36人次,联系法制副校长上法制报告会40余场次,法律咨询3000余人次,为学校提供法律意见书18份,起草法律文书11份,安全隐患排查28次,帮助教师维权12起。驻校法律服务室以‘“法德同行、呵护校园”为主旨,成为依法治校的“智囊团”、普法宣传的“压舱石”、平安校园的“加固器”、化解矛盾的“减压阀”。
依法治校的“智囊团”
阴平司法所在进驻校园后第一时间进行了相关宣传,让学生和老师们了解到法律服务室的作用和重要性。与学校各部门保持充分及良好的沟通,定期根据学校对法律服务室的评价和意见做出工作的调整和改进,以更科学、有效地服务校园、解决隐患。经过一段时间的试运行后,成为学校的常设机构,为学校的日常工作提供了很大的便利及护航帮助。
协助学校负责人正确执行国家法律、法规,对学校的重大决策提出法律意见。校园法律服务室依照村法律服务室规格建造,制度上墙,门牌醒目,并配有电脑、打印机、电话等方便的办公设施。有服务范围公示牌、专职人员名片、法律咨询信箱等配套设施。自成立以来,多次参与本镇各中小学校重要规章制度起草、审核,负责其合法性、规范性审查;对学校各种决策提供法律支持与监督,使之严格符合国家法律法规规定,有效保障学校及师生权益。
接受学校委托,代理诉讼和非诉讼活动,管理学校合同事务,并监督学校法人履行职责。各学校法律服务室由司法所工作人员专职指导工作开展,自成立以来,共代理本镇校园诉讼和非诉讼事务四十余起;针对学校与外界签订的各种合同进行形式上与内容上的审核,设立专门档案入柜保存,并备有阴平镇学校法律服务台账、接待来访解答咨询登记本、法律服务室工作日志、安全隐患排查登记表等,对于开展的各项工作均由专人负责到底,有笔录、有日期、有签名、有回访。
普法宣传的“压舱石”
“少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强。”做好青少年的法治教育工作意义重大、使命光荣。如何抓好“七五”普法新形势下青少年法治教育工作,提升其法律意识?如何有效防范青少年的违法犯罪,发挥法律“舱石”的效力,压积极引导他们健康成长?
开展“法德启蒙”教育。工作室同志以“呵护青春,与法同行”、“托起明天的太阳”、“送法进校园”等主题为同学们讲授了一堂堂法治宣传课。运用生动、形象的教学方式,向学生普及有关法律的基本常识和道德规范,培养他们的热爱祖国拥军爱属意识、交通安全意识、环境保护意识、自我保护意识,以及明辨是非的能力,从小养成遵纪守法的好品德,提高自我约束、自我保护能力。中学小学部以弟子规为蓝本,引经据典,用案例讲实古文释义,提升青少年学生法德涵养,向未成年人赠送法律启蒙图书,并根据未成年人的特点,举办有针对性的“防范校园欺凌”、“防范未成年犯罪”等法律知识讲座、接受现场法律咨询,积极引导未成年人在现实生活中守法用法,有效保障其自身合法权益。
完善“德育课程”。将德法教育纳入教学大纲,切实做到计划、教材、课时、师资“四落实”,确保课时到位。同时提高德育教师的授课水平,有计划、有针对性地开展德法知识的培训。德育老师以漫画、PPT等形式生动形象地介绍了与同学们密切相关的犯罪实录,说明未成年人犯罪的主要类型、发展趋势,从不良行为、文化水平、家庭教育、学校教育、社会文化等多方面分析了未成年人犯罪的成因。以贴合本地实际校园生活的案例,讲解自我保护小贴士,向同学们传授如何抵制犯罪、保护自己的有效方法。
践行“法德教育”活动。组织学生举办法律知识竞赛、开展有奖征文、模拟法庭等活动,对青少年学生进行直观、喜闻乐见的法德教育。抓好阵地建设。利用学生社团、读书角、橱窗、宣传标语、校内刊物、黑板报、校内灯杆(箱)标语、电子显示屏等广泛宣传与青少年学习生活密切相关的法律法规和道德规范、法治人物、法治格言,明确青少年维权渠道(制作维权告示牌)等。
平安校园的“加固器”
配合学校开展法制宣传教育,组织教师进行法律专题知识培训。切实加强学校安全宣传教育,不断完善安全工作体系,制定、完善各项安全应急方案。深入开展学校公共安全教育,提高学生的安全意识和自救自护能力。最大限度地预防安全事故的发生和减少安全事件对中小学生造成的伤害。同时积极妥善做好校园学生安全事故的处置工作,防止因处置不当、不及时而引发的不稳定问题。时至今日,已开展由镇司法所牵头、各校园法律服务室承办的法制报告会若干场,相继邀请区司法局、区政法委多名同志现场为师生开展法律讲座,并不定期组织学校老师参加法律知识培训班,拓展了师生的法律知识层面,从内部促进了法制进校园活动的开展。
负责配合学校安全隐患排查,及时发现并处理矛盾纷纠。法律服务室联合学校安保部门,每周定期进行安全隐患和矛盾纠纷排查工作,将各种有可能出现的事故和法律问题扼制于萌芽状态;自成立以来,各学校服务室积极介入、主动处理矛盾纠纷二十余起,在平衡各方面权益的基础上进行了合理调解,维护了学校正常教学秩序。从每一件小事做起,对于同学之间的小矛盾一旦班主任反馈到法律服务室来,干警们均认真对待,用真实的法律案例感化同学,以讲故事启发的方式,教会学生们团结和睦,遇到问题避免矛盾升级及时寻求化解。
化解矛盾的“减压阀”
开展与学校、师生、家长有关的法律法规政策性咨询。及时解决学校、教师与学生、家长之间的沟通上的摩擦,避免将矛盾激化产生不良后果。法律服务室由专业法律服务工作者参与法律咨询,学校师生、家长已形成“有事找法律服务室”的习惯,使学校将精力专注于教学工作;一些法律服务室还开展了心理咨询业务,由心理咨询师为师生排忧解难,及时妥善解决教师反映的问题。从每一件事情的实际出发,制定具体解决方案,成立专项调解小组,听取双方的需求进行解答或者调解;同时协助学校做好政策性解释工作,由资深干警进行研究、重大问题做好风险评估, 确保最终能够协调相关方,从根本上解决实际问题,并保证学校的合理利益。(山东枣庄市峄城区司法局)