山东法制传媒网：今年以来，山东省烟台市公安局交警支队牢固树立“专业+机制+大数据”理念，通过“三坚持三强化”，依托科技手段精准推进农村地区道路交通安全治理，农村道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降了9.3%、19%。

 

　　保障交通安全治理见成效

 

　　为强化农村交通安全治理工作保障，烟台市委、市政府坚持高位部署，将农村交通安全作为基层社会治理重要内容，落实组织保障，下发一号文件，将农村交通安全作为乡村振兴的重要内容，纳入重点工作考核。市交安委继续将农村道路交通安全纳入“四个考核”体系，160个乡镇全部明确承担道路交通安全工作的机构、人员，打通属地责任落实“最后一公里”。在烟台市公安局印发《关于加强农村交警中队规范化建设实施方案》的基础上，烟台交警支队印发了《关于加强公安交警中队建设的意见》，积极推动市政府常务会研究出台《关于推动农村道路交通安全工作高质量发展的意见》，建立道路交通安全协调机制，在防灾减灾救灾委下设道路交通安全综合治理专业委员会。烟台市公安局成立重点工作推进办公室，将农村交通安全纳入全局重要议事日程，定期调度推进。

 

　　针对农村“三差一薄弱”突出问题，烟台市政府投资近4亿元建设智慧交通项目，融合大数据、公安、交通、农机等10余个部门的交通数据，精准赋能农村交通安全隐患排查整治、重点违法治理、农机交通安全管理、重点群体宣教等工作，强化科技保障，通过科技创新推进管理创新。同时，支队结合构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，健全完善与新型警务模式相适应的事故防范制度机制，印发《事故认定提级研究制度》《深度调查工作意见》《事故预防全链条工作机制》，强化机制保障，提高事故预防科学性、针对性和实效性。以落实乡镇交通安全属地责任为突破口，紧紧围绕法定职责，建立健全农村交通安全联动宣教、交通安全隐患排查整治、村民交通安全自治指导、重点违法联合整治四项机制，确保真正落实落地。

 

　　强化三轮车违法载人治理

 

　　烟台交警支队始终将三轮车违法载人作为农村交通安全管理的重中之重，坚持问题导向，提升动态违法治理水平。近年来，在农村三轮车保有量持续增长7%的情况下，事故起数、死亡人数同比分别下降15%、40%，未发生多人伤亡事故。

 

　　对不符合规定的三轮车，为防止失控漏管，支队依托手机端小程序搭建“三见面一建档”模块，通过“一拍一扫”实现人工建档向电子建档的转变，建档时间缩短70%，建档准确性、规范性大幅提升，目前已建档58.1万份，真正做到了车辆底数清、管理情况明、干部责任实。为有效解决农村警力少、覆盖面窄、管控不到位和三轮车无号牌违法载人抓拍不到、识别不准、人工筛选效率低等问题，支队充分整合6600余个村居天网、雪亮工程监控等资源，通过“一抓拍三识别”，智能识别车型、人数、人脸，每天实时预警违法载人2.2万起，为精准打击奠定了基础。在此基础上，不断优化后台模型算法，“一抓拍三识别”精准度由78.5%提升至89.3%。

 

　　同时，支队建立了“一报警三响应”机制，“一报警”即利用自主研发的重点车辆违法载人实时报警微信小程序，自动报警违法信息、地点、时间、人员、危险级别等；“三响应”即系统实时监控、分级分类将报警信息推送民警、村干部、乡镇干部。推动落实160余个乡镇、5000余个行政村管理责任，广大镇村干部、农村警务助理、民警积极开展考核督导、约谈劝导和路面查处，乘载5人违法查处率、轻微违法载人劝导率分别达95%、53%，进一步提升了源头管理水平。

 

　　精准治理交通安全隐患

 

　　在深化农村三轮车违法载人治理基础上，针对农村隐患点多、线长、面广、量大特点，烟台交警支队按照“12345”设计思路，研发应用道路交通安全隐患自动诊治闭环系统，全面赋能农村交通安全隐患精准治理。

 

　　为精准分析研判农村交通安全隐患，支队按照显性、隐性、重大隐患标准系统搭建84个预警模型，每日自动研判推送隐患清单，结合烟台实际自建53个数据模型，对全车型疲劳驾驶、凌晨通勤班车、夜间高频出行车辆和“早出晚归不午休”面包车等自动预警，即时推送查处率近80%。针对公路事故易发路段交通安全隐患排查难、采集慢等突出问题，支队采取“人工+科技”手段，隐患排查人员依托手机端小程序上传现场照片、视频等资料，建立道路隐患视频图像数据库，提高隐患排查整治的精准化、专业化水平，已累计排查农村平交路口隐患2万余处，9229个路口实现“三必上”。

 

　　对“人、车、路、企”四类安全隐患，支队按照风险等级，在地图上“红黄蓝”三色标注到县、镇、路，分级分类一图展示，特别是对道路隐患，按照事前事故易发、事中风险高发、事后事故多发三类进行分级分类预警，按照“两先两后”（先急后缓、先重后轻）原则，精准指导勤务调整、警示诱导、道路施工等。为实现农村道路交通安全隐患精准闭环治理，支队实行“排查、交办、整改、验收、评估”流程管理，各类隐患均可显示整改进度，自动跟踪进程，并对进展缓慢、效果不佳的下发督办通知，强化全生命周期管理，真正实现进度可感可知。今年以来，先后排查各类隐患6.6万个，整改6.45万个，整改率达97.5%，有力维护了农村地区道路交通安全形势稳定。（山东省烟台市公安局交警支队）