山东法制传媒网：（曲海青 栾心龙）创新实行城市道路交通治堵治乱“1+5+N”工作机制，以大数据深度应用为牵引，旨在找出拥堵“病根”，清淤疏堵；建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动机制，确保道路交通事故危重伤员得到及时救治……今年以来，山东省青岛市公安局交警支队不断提升城市交通治理体系和治理能力现代化水平。

 

　　精准开具“药方”

 

　　推动社会协同治理

 

　　良好的城市道路交通环境，是城市形象和城市品质的直接体现，一定程度上也代表着公安机关社会治理能力。对此，青岛市公安局交警支队全面实行城市道路交通治堵治乱“1+5+N”工作机制，以大数据深度应用为牵引(“1”)，抓牢“秩序整治、设施维护、事故快处、源头监管、宣传引导”五大阵地，(“5”)，广泛统筹社会资源协同共治(“N”)，着力提升城市道路交通治理体系和治理能力现代化水平。

 

　　抓牢大数据牵引“1个指挥棒”，突出精准制导。借力智慧城市、智慧公安建设，打造公安交警大情报中心，信息统一归口管理、情报统一集中研判、措施统一发布实施，实现对城市交通治理的“精准制导”。广泛汇聚信息，深度应用智能交通系统积累数据，积极与气象、住建、交通、城管、应急等部门共享数据，深度研判“民生警务平台”、“12345”政务服务热线、微信、微博等舆情信息，实时了解掌握市民群众对城市道路交通的意见建议，期间，搜集信息14.17万条，提炼重点情报3127条进行处置，城市道路交通治理更加“耳聪目明”。

 

　　深度分析研判。成立核心团队，对城市交通堵点乱点，在“人、车、路、环境”等方面进行多维深度分析，一事一分析、每日一研判、每月一汇总。对21处堵点乱点，切实查清找准道路交通拥堵、交通秩序混乱的“症结”“病根”。

 

　　精准开具“药方”。对8处医院、商圈、农贸市场等复杂区域，主导提出综合治理方案，理清工作职责，会同规划、住建、交通、城管、市场监管等部门及区(市)政府，共同实行综合性治理。“对治堵治乱实行统一决策、统一部署、统一调度，制定在‘秩序整治、设施维护、事故快处、源头监管、宣传引导’等方面应采取的工作措施，下发‘1+5+N’任务清单35期，切实明确‘干什么，怎么干，谁来干，什么时间完成’，确保决策科学、部署精准，措施精细，责任压实。”青岛市公安局副局长、交警支队支队长王广键说。

 

　　协调救援救治

 

　　建起生命绿色通道

 

　　为做好道路交通事故伤员救援救治，最大限度减少道路交通事故人员伤亡，支队靠前一步，主动作为，积极协调卫生健康、消防救援、银保监等部门，建立健全快速发现、及时救援、有效救治、妥善救助“四位一体”联动机制，确保道路交通事故危重伤员得到及时救治，最大程度地降低道路交通事故死亡率，保护人民群众生命安全。机制建立以来，有效开展应急救援、院前救治抢救事故伤员36人，救助基金垫付459余万元，保险公司垫付交强险医疗费用105余万元，取得明显成效。

 

　　高度重视，主导推动落实。青岛市公安局副局长、交警支队支队长王广键同志对建立联动机制、做好道路交通事故伤员救治做出指示，提出明确工作要求。戴铭洲副支队长带领事故处到青岛银保监局、市卫生健康委员会等部门就加强交通事故救援救治建立健全联动工作机制，推动警医合作、警保联动完善交通事故救助机制等工作进行会商，并召开联席会议。

 

　　突出实效，提升处置能力。公安交警部门做好交通事故现场处置，协调消防救援、卫生健康、银保监部门及保险企业，展开应急救援工作。消防救援部门指挥调度消防救援队伍破拆抢救受伤、受困人员，对事故车辆灭火，堵漏、稀释有害物质等施救工作。卫生健康部门在全市范围建立以三级综合医院创伤中心为主导、以院前急救体系为依托的道路交通事故快速救治“绿色通道”网络，指挥、协调现场医疗救治工作，成立道路交通事故危重伤员医疗救治专家组，负责急危重症伤员的会诊和抢救指导工作。银保监部门负责督导驻青财产保险公司落实医疗费用先行垫付工作。保险公司依据法律法规和保险合同，按照救援优先、特事特办的原则，在交强险医疗费用赔偿限额内先行垫付相关费用，开展赔付工作。

 

　　细化救援流程。公安交警部门及时启动事故应急救援联动机制，清理应急救援通道，引导消防救援人员和车辆进入现场开展施救工作；协调卫生健康部门启动快速救治“绿色通道”；需要医疗费用垫付的，经公安交警部门审核，向保险公司出具医疗费用垫付通知书；伤员符合救助基金抢救费用垫付条件的，救助基金管理机构及时办理救助基金垫付。危重症事故伤员需要紧急转院的，组织协调“空地一体化”应急救援。消防救援部门就近调度消防救援队伍，展开破拆抢救受伤、受困人员，对事故车辆进行灭火，堵漏、稀释有害物质等施救工作。院前急救部门建立道路交通事故信息互通和反馈制度，加强部门联动，快速传递信息。急救站点根据伤员情况，调度急救车赶赴现场根据救治预警级别，采取急救措施，接收医院开启绿色通道，做好人员、设备、药品等准备，做好救治工作。

 

　　危难时刻显担当

 

　　全力做好疫情防控

 

　　面对突如其来、席卷全国的新冠肺炎疫情，青岛市公安局交警支队自1月24日启动战时机制，全警动员，昼夜奋战，外防输入、内防扩散，决战决胜疫情防控交通管控阻击战。

 

　　1月24日接到疫情防控命令后，就成立了由王广键副局长任总指挥的疫情防控指挥部，下设情况控制、指挥处置、舆情控制、勤务保障专班，实行集中办公，24小时值守，统筹全市交警系统疫情防控工作。

 

　　疫情防控防线严密细致。启动最高等级勤务，在高速公路和国省道设置87处24小时运转的劝返检查点，日均出动交警警力2800余人次，累计检查车辆304万余辆，未漏过疑似涉及疫情一人一车。强化车辆大数据分析研判，累计推送4大类2.53万条，为岛城随访工作提供了强大助力。

 

　　道路交通保障高效及时。推动成立交通、商务等部门组成联席会议，对运输应急物资的车辆发放通行证3大类9526张。开辟“绿色免检通道”，积极服务全市复工复产，全力保障疫情防控和生活急需物资运输安全、顺畅、高效，确保了道路交通秩序的安全、畅通、有序。

 

　　全力保障防疫物资运输。设立“122”为复工复产24小时咨询电话，24小时接受求助、对接任务，服务好跨区域生产生活物资运输的“绿色通道”，对紧急运输提供“一对一”护送服务，全力保障应急运输车辆优先通行、24小时无障碍通行。

 

　　全力提供最优交管服务。推行“网上办”，充分发挥“互联网+交管服务”优势，通过交管“12123”手机APP、山东政务网青岛站、青岛公安“互联网+”民生警务平台办理业务，引导车驾管、违法处理、事故处理等业务向网上、掌上聚集，实现不见面服务。（山东省青岛市公安局交警支队）