山东法制传媒网：为助力日照市建设现代化海滨城市，近年来，山东省日照公安交管部门靠前一步、主动作为，牵头推进以城市管理、社会稳定问题部门间“精准推送、联动整改”为核心内容的“啄木鸟工程”，及时发现公用设施、道路交通、市容环境等问题隐患，由职能部门第一时间整改，形成全链条、全流程、闭环式城市管理和社会综治新模式，提升了城市精细化管理和平安建设水平。截至目前，日照公安交管部门累计向相关职能部门推送问题隐患信息3367件次，整改3233件次，整改率达96%。

 

　　综合治理

 

　　解决城市管理难题

 

　　对居民日常生活中细枝末节的关怀，最能折射出城市治理水平的高下。日照市聚焦解决“看得见的管不了、管得了的看不见”这一城市管理难题，通过实施“啄木鸟工程”，坚持“交警主导、部门共治、社会参与”的原则，以执勤交警、辅警为信息采集主力，动员组织党政干部、环卫工人、出租司机、外卖人员、社会团体、志愿服务组织等广泛参与，形成群防群治、共建共享的良好氛围。

 

　　“我们充分发挥公安交警在城区布点多、在路面上执勤时间长的优势，在做实主业的基础上，提倡副业意识，引导民警积极参与城市共建共治，全面提升城市精细化管理水平。”日照市公安局党委委员、交警支队支队长杨乐清说。

 

　　日照市“啄木鸟工程”明确了信息推送的范围，将信息分为公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类等多种类型，实行一体采集、分类办理。

 

　　日照公安交管部门将“啄木鸟工程”纳入智慧交通、合成作战指挥体系统筹推进，与城管、住建、应急、综治等部门对接协调，出台实施意见和配套流程、会商研判、督查考核机制等制度，明确部门职责、工作分工，实现谋划、推进、督考“一体化”。他们积极推动市县两级住建、城管、应急、综治部门将“啄木鸟工程”纳入城市精细化管理、综治、安全生产考核。依托日照交警微信公众号设立有奖举报平台，将问题隐患纳入举报范围，组织发动民警、辅警、交管员、交通志愿者，积极参与发现、推送问题隐患，并视情给予适当物质奖励。

 

　　为将主业做精、副业做实，日照公安交管部门邀请“数字城管”专家为交警系统管理员和路面执勤民警、辅警开展轮训，确保人人掌握“啄木鸟工程”流程、熟悉城管“智信”APP操作，明确问题隐患的认定标准，为问题隐患的精准发现、精准推送打好基础。

 

　　无感管理

 

　　线上推送 线下解决

 

　　日照公安交管部门坚持“服务有温度、管理无感知”的理念，运用科技信息化手段，发挥路面铁骑队作用，高标准、高质量推进工作。

 

　　日照公安交管部门在充分用好城管“智信”平台、应急管理“金眼睛”平台的基础上，研发了供民警、辅警使用的“日照交警”APP“城市啄木鸟”模块和供群众使用的“日照交警”微信公众号“城市啄木鸟”模块，将采集到的隐患问题，通过手机拍照上传至系统管理员。经管理员审核后推送至城管“智信”数字平台，由城管部门通过平台按分类指令责任部门整改，并按规定时间反馈情况。

 

　　他们依托市、县两级交管部门组建的160人铁骑队伍，发挥摩托车机动灵活的优势，将发现的问题和隐患通过可视化装备实时回传至“啄木鸟工程”办公室，实现第一时间发现、第一时间推送。

 

　　3月1日，日照市公安局交警支队辅警赵帅发现，景阳路一停车位地砖破损，影响车辆停放。他打开“日照交警”微信公众号“城市啄木鸟”模块，将该隐患拍照上传。日照市住建部门迅速将其推送至东港区秦楼街道应急处置部门，秦楼街道应急处置部门接收后迅速安排人员进行修复。不到一天时间，这一问题即被整改完成。

 

　　联动治理

 

　　向前一步共治共享

 

　　在推进“啄木鸟工程”过程中，日照公安交管部门协同多个职能部门，宁可向前一步形成交叉、决不后退半步形成空隙，以细致、精致、极致的作风推动“啄木鸟工程”取得实效。

 

　　为提升信息有效率，日照公安交管部门畅通与住建、城管等部门的沟通会商渠道，定期研究解决工作中发现的问题，并不断强化推送类别、标准和范围，避免类似问题反复推送，提高推送有效率。截至目前，问题隐患推送有效率达92%以上。

 

　　日照公安交管部门还牵头成立啄木鸟志愿者协会，在社区网格长、楼长、路长、街长“四长”中发展交管员队伍，在社区居民中招募啄木鸟志愿者，发动市民参与“啄木鸟工程”，构建起“横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接”的工作体系。

 

　　日照公安交管部门不断拓展功能，服务平安建设大局，将影响稳定的苗头问题纳入上报范围，发现线索及时报送综治、信访和公安机关相关警种，将隐患问题第一时间解决在萌芽状态。他们还主动与应急管理部门对接，将发现的管道设施、建筑物、施工作业等公共安全隐患和问题推送至“金眼睛”平台，由应急管理部门推送至责任部门整改。（山东省日照市公安局交警支队）