山东法制传媒网讯:(刘井泉 姜宁)11月20日上午,在东营市公安局高速交警支队违法处理中心,某危化品运输企业刘老板正在办理危化品运输车辆超载的5万元大额罚款业务。刘老板说:“公司的这辆超载车是今年9月11日被查扣的,过去的两个多月里,公司找遍了方方面面的关系,费了很多劲,硬是没有打开缺口。这次公司虽然交了5万元的罚款,但我们心服口服!”
东营市公安局高速交警支队之所以实现了“人情撼不动,金钱攻不破,指令解不开”的违法查处目标,主要得益于他们建立的闭环式违法查处机制,不仅实现了违法必查、违法必处,还净化了内部风气,强化了队伍监督管理。
第一步
设立四道“防火墙” 坚持查纠公开透明
该支队结合自身实际,在违法查纠过程中,注重设置了四道“防火墙”。
第一道“防火墙”:违法查纠的地点必须选择在有高清摄像头覆盖的服务区、收费站,高速交警指挥中心能够直接观看或调取前端传回的影像,执法活动相当于在非现场的第三方参与下进行,任何人的执法行为在高清摄像下看得一清二楚。
第二道“防火墙”:违法查纠的主体必须两人以上,要求行为语言规范,证据充实。
第三道“防火墙”:执法过程实施执法记录仪全程录像,执法者的任何小动作都有留存。
第四道“防火墙”:违法查纠的结果必须第一时间通过对讲机汇报到指挥中心,并在高速支队内部群里及时发布。
第二步
使出一招“杀手锏” 坚持录入快速及时
违法查纠后,民警立即通过对讲机通知高速交警指挥中心,第一时间将违法时间、违法人驾驶证号、车牌号、违法行为、责任民警等信息及时补充完整,5分钟之内录入交警违法处理系统。一旦录入,需要上级交警部门层层审批才可更改。由于违法事实确凿、查处违法依据充分,阻断了违法行为发生后当事人找关系企图减轻或更改处罚的路子。及时、快速、准确录入,成了监督管理的“杀手锏”。
第三步
用好两档“分离器” 坚持处罚集中办理
违法行为现场取得的证据和相关证件统一移交至违法处理中心集中办理,查扣的车辆统一扣押至符合车辆存放要求的停车场,停车单一并移交至违法处理中心,做到查纠、处理分离。违法处理中心对违法车辆进行处理时,严把车辆手续比对、相关证据固定、处理过程严控、相关程序处罚4个配套环节,依据法律法规和处理标准流程依法处理。
第四步
安装监督“切断阀” 坚持结果网上公开
凡违法行为消除、违法处罚完毕、隐患整改到位,违法处理中心及时给予返还暂扣车辆,并将相关违法行为的违法性质及处理结果在东营高速交警网上违法处理公示栏中进行公开,并由违法查纠民警对处理结果进行电子签章认可。违法查纠民警对处理结果有异议的,可签署不同意见;对有不同意见的,由支队统一开会研究确定再行处理。
这4步闭环式违法处理监督模式不仅仅切断了违法者有机可乘的路子,也用制度清空了民警的“人情债”,说情的人越来越少,彻底降低了执法阻力。今年以来,该支队共办理一般程序案件2100多起,对危化品运输企业开出万元以上大额罚单372笔,对192名驾驶人驾驶证进行了降级处理,刑事拘留79人,行政拘留126人,全部实现了公开透明,没有出现投诉、上访信访问题,队伍监督管理实现了透明化、规范化的目标。(来源:山东省公安厅)