十二部门联手“破冰”！

    山东济南槐荫检察为未成年人筑起成长“防火墙”

 

    山东法制传媒网：（槐检宣）为进一步强化未成年人保护与违法犯罪源头预防，近日，在槐荫区委政法委的大力支持下，山东省济南市槐荫区检察院与槐荫公安分局、槐荫区教体局等十二个职能部门联合会签《关于建立联合工作机制对不适宜未成年人进入场所进行治理的工作意见》（以下简称《意见》），以专项治理、协同共治，斩断伸向未成年人的“隐形黑手”，为未成年人健康成长筑起坚实法治屏障。

 

    这些场所为何成了违法犯罪“孵化场”？

 

    01不适宜场所成“犯罪温床”

 

    涉案未成年人的日常活动，大量集中在酒吧、网吧等不适宜未成年人进入的场所；多起案件发生在网约房、民宿内；有的孩子在网吧、台球厅里相识、预谋，然后结伙作案；有的甚至把赌球、有偿陪侍的收入当作经济来源……

 

    02新兴业态存“监管盲区”

 

    区检察院在办理涉未成年人案件中发现，酒吧等传统不适宜未成年人进入场所之外，电竞酒店、民宿、剧本娱乐场所等新兴业态快速发展，部分经营者钻政策空子、打法律“擦边球”，不落实身份核验、不履行禁入义务，监管出现真空，成为未成年人违法犯罪的“孵化场”和侵害未成年人案件的“原发地”，严重影响未成年人身心健康与社会治安稳定。

 

    从“各管一段”到“协同共治”

 

    近年来，区检察院始终将强化未成年人违法犯罪预防和治理作为深化做实“检护民生”的重要内容，积极落实最高人民检察院《关于进一步强化检察监督促进未成年人犯罪预防和治理工作的意见》，推动儿童友好建设，提升预防未成年犯罪治理工作的精准度和靶向性，强化检察监督，以个案办理推动社会治理，从根源上消除未成年人犯罪诱因。

 

    为破解监管碎片化、责任分散化难题，区检察院在深入调研、全面研判的基础上，广泛征求各部门意见，历经多轮论证、反复打磨，最终推动十二部门达成共识、联合发力，会签《意见》，以机制创新破解治理堵点。这份“防火墙”方案有三大亮点：

 

    1：明确场所范围，消除监管盲区

 

    打破传统场所局限，将电竞酒店、剧本娱乐、综合娱乐性台球厅、网约房（民宿）、纹身服务等新业态全部纳入治理范围，监管的“探照灯”照进灰色地带。

 

    2：压实主体职责，建立长效机制

 

    依据部门职能清晰划分监管责任，建立常态化信息共享、线索移送、联合执法机制，变“各自为战”为“攥指成拳”，确保日常有人管、问题有人抓、整改有实效。

 

    3：强化源头预防，推动社会共治

 

    制定从业人员承诺书、娱乐场所禁止未成年人进入自律守则等，压实从业人员履行强制报告义务，推动经营者从“事不关己”的旁观者，转变为“护苗有我”的参与者，凝聚社会共治合力。

 

    检察监督的“深一度”

 

    未成年人健康成长关乎国家未来与家庭幸福。区检察院将以此次十二部门联合会签《意见》为契机，持续深化未成年人司法保护与社会治理深度融合，以检察履职助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”协同发力，用法治阳光守护每一位未成年人向阳而生、逐光而行。

 

    供稿：山东省济南市槐荫区人民检察院