检心护禾 照亮青春

　　山东省日照市东港区检察院：以品牌建设引领高质效未检履职

 

　　山东法制传媒网：冬意渐浓,和煦的暖阳透过玻璃照进山东省日照市实验中学七年级五班的教室。山东省日照市东港区人民检察院检察官张力心用一个真实案例的提问,瞬间点燃了全班同学的好奇心。站在一旁的老师适时引导,将热烈的讨论引向书本知识的深处。

 

　　这是“双师课堂”的一幕,也是东港区检察院以品牌建设推动高质效履职的生动缩影。

 

　　2007年,东港区检察院在山东省率先组建“未成年人刑事案件检察科”,并正式确立了“东检·心禾”未成年人检察工作品牌。“‘心’代表用心、爱心,‘禾’象征犹如禾苗般成长的未成年人。”东港区检察院检察长谷振国向记者介绍,近年来,该院深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想,倾心打造“东检·心禾”未成年人检察工作品牌,努力以一片初心守护万千“新禾”。

 

　　双师课堂:让法治教育入脑入心

 

　　“经过一年多的实践,‘双师课堂’反响很好。下一步,我们将重点探索‘双师课堂’的实践教学……”日前,在东港区教体局与区检察院“双师课堂”研讨会上,东港区教体局教研员李老师如是说。

 

　　为推动法治副校长履职走深走实,破解检察机关与学校法治教育衔接不畅、青少年法治教育系统性不足等难题,东港区检察院深度融合检察官的司法实践优势与教师的教学经验优势,联合区教体局创新推出“教师基础讲解+检察官案例解读”的“双师课堂”模式。检察官紧密贴合初中《道德与法治》课程大纲,与专职教师共同研发课件,并配套两到三个真实案例,引导学生讨论思考,让抽象的法律知识变得具体可感。

 

　　“检察官和在校专职老师同上一堂课,这种形式是全市首创,效果非常好!”日照市东港区关工委主任解学文在听取“双师课堂”公开课后感慨地说。

 

　　据了解,该院依托“东检·心禾”品牌,成立由36名青年干警组成的“青春护航”法治宣讲团,深入开展“法润校园”工程。“检察官老师的讲课让枯燥的法律知识变得生动有趣,让我们在思考中既学到了知识,又学会了用法律保护自己。这样的课堂很有趣,我们都很喜欢。”山东省日照市实验中学的一名学生说。

 

　　如今,“双师课堂”已覆盖全区20所初级中学,惠及2.8万余名学生。东港区检察院还将相关法治课程设置在“东检·心禾”未成年人司法保护中心和法治教育基地,组织学生通过情景表演、模拟法庭等活动,深化法治认知。

 

　　“小案”深办:司法温度润泽迷途少年

 

　　“办理未成年人案件,要像医生治病一样,找到病根、对症下药。”“东检·心禾”团队检察官刘晓芬的这句话,道出了“预防就是保护,惩治也是挽救”的未检工作真谛。

 

　　2024年9月,“东检·心禾”团队受理了一起看似普通的盗窃案——17岁的小于(化名)在停车场通过拉车门的方式,盗窃车内现金5800元。这样一件看似普通的“小案”,办案检察官刘晓芬却没有简单处理。“每一个未成年人犯罪案件背后都有原生家庭的影响、社会支持的缺失和不良环境的侵蚀。”刘晓芬说,“我们通过社会调查发现,父母离异后,小于跟随母亲生活,但母亲再婚后忙于生计,对他关心不足。小于早早辍学,在社会上结交不良朋友,最终走上违法犯罪道路。”

 

　　基于深入的社会调查和专业的心理评估,东港区检察院对小于作出附条件不起诉决定,设定六个月的考验期,并将其送往专门学校接受教育矫治。

 

　　“我们为小于制定了包括心理疏导、行为矫正、技能培训等多个方面在内的帮教方案,目标不仅是让他认识到自身错误,更要帮助他掌握立足社会的本领。”刘晓芬告诉记者,经过6个月精准帮教,小于的变化令人欣喜:他改掉了抽烟、易冲动等不良习惯,掌握了基本劳动技能,最终找到了一份保安工作,回归社会。

 

　　自2006年起,“东检·心禾”团队探索建立了“捕(诉)前品行调查制度”,为全国推行的“社会调查制度”提供了宝贵的基层实践样本。团队还创新推行“东检·心禾+”模式,联合区妇联、关工委等部门组建家庭教育指导师志愿团队和专业化社工队伍,构建起全方位的帮教支持体系。

 

　　以案促治:从个案办理到社会治理

 

　　“一案办结不是终点,而是推动社会治理的起点。”这是“东检·心禾”团队二十年未检工作形成的共识,也是团队推进未成年人保护工作的核心理念。

 

　　2024年初,“东检·心禾”团队在办理一起未成年人被非法拘禁案时,发现了一个令人担忧的现象——案发时,同案6名未成年人共同入住一间网约房,无监护人陪同,且登记入住人与实际入住人不相符。这一细节引起了检察官的高度警惕。“东检·心禾”团队对此开展专项排查,对近三年办理的涉网约房案件进行梳理,撰写调研报告,向公安机关制发检察建议。

 

　　检察建议发出后,团队持续跟踪监督,推动建立“定期排查+动态整改+联合督查”机制,督促相关部门同步使用网约房治安管理系统和“日易住”小程序,对违规网约房进行整改并实行动态排查。

 

　　谷振国更以该案办理为契机,依托市人大代表身份,与其他人大代表联名提出《关于对规范向未成年人提供网约房住宿服务进行立法的议案》,推动日照市人大常委会形成立法议案,实现了从个案监督到制度建设的跨越。

 

　　这种“综合治理、系统施治”的思维贯穿于“东检·心禾”团队的各项工作中——针对办案中发现的电竞酒店、KTV等违规接纳未成年人问题,加强执法监督,督促主管部门开展专项整治;针对涉罪未成年人家庭教育缺失的情况,持续落实家庭教育促进法,联合妇联等部门加强家庭教育指导工作,累计发出督促监护令136份,开展家庭教育指导280余次;针对涉案人员子女事实无人照顾等问题,联合民政等部门提供关爱服务和权益保障,共护成长;针对涉案未成年人就业难问题,打造“益心”技能培训基地,联合当地职业院校开设短期劳动技能培训课程,帮助63名涉罪未成年人实现升学或就业。

 

　　“东检·心禾”团队还创新建成强制报告类案大数据法律监督模型,通过对接医院、学校、社区的信息系统,自动排查未成年人受侵害线索,极大提升了监督的精准度。

 

　　“我们将坚持在传承中创新、在成长中坚守,持续深化品牌建设,通过‘办案—创新—普法—提升’的良性循环,高质效办好每一个涉未成年人案件,让检心护禾的初心绽放更耀眼的光芒。”谷振国表示。（山东省日照市东港区人民检察院）