山东法制传媒网：2024年以来，山东省德州市齐河县人民检察院全面推进检察监督与行政执法贯通衔接，强化“府检联动”工作机制，抓好制度建设、主责主业、数据赋能三条主线，通过构建党委领导、 府检联动、部门协调“ 一体两翼”工作格局，实现“双赢多赢共赢”局面，持续为服务县域经济高质量发展贡献检察力量。

 

　　完善制度建设服务发展“不停步”  

 

　　齐河县检察院第四检察部检察官助理宋瑶瑶说：“耕地是粮食生产的‘命根子’，种子是粮食安全的‘智能芯’。” 

 

　　在宋瑶瑶参与办理的一起销售假种子案件中，办案团队通过府检联动机制，监督支持行政机关作出行政处罚，有力维护了农民合法权益，保障了涉农品牌良好发展。 

 

　　截至目前，齐河县检察院会同县工商联、妇联、发改委等24 家单位联合会签了《 关于建立府检联动机制的意见》 及《 2024 年度齐河县府检联动工作任务清单》，就如何充分发挥政府和检察机关各自职能优势作出规定，并就共商共享行政执法信息和检察监督信息资源、加强行政执法与检察监督联动互促、行政执法与刑事司法双向衔接等联动内容达成共识，明确了长效工作机制和保障措施。 

 

　　工作中，该院依托府检联动机制，在保障社会生态领域，牵头组织生态环境、自然资源等 21 个部门建立 11 项协作机制，构建“刑事打击+公益诉讼+警示教育+生态修复”四位一体办案模式，实现了生态环境异地修复、损害赔偿与公益诉讼有效衔接；在法治化营商环境构建中，利用检政企协作办公室、企业家驿站等资源，实现“千企问需”到“服务千企”检务升级；在民生保障领域，聚合民政、妇联等多部门设置“司法救助+慈善基金”“一次救助 +长期帮扶”等平台，发放司法救助金 120余万元。 

 

　　“我们要踏实走好服务保障经济社会绿色低碳高质量发展‘长征路’，推动府检联动工作机制行稳致远。”齐河县检察院检察长曹晓梅说。从基本住房建设监管到金融秩序维护，再到生态环境保障，齐河县检察院一步一个脚印，稳扎稳打走好现代化检察之路，实现从“个案联动”到“机制联动”的改革深化。

 

　　立足监督主业耕好生态“责任田”  

 

　　黄河在齐河境内滚滚前行62.4公里，沿着黄河大堤一路穿行，林茂草丰中到处是鸟语花香。从空中俯瞰，黄河堤坝犹如一条“绿色飘带”，依偎在母亲河畔，蓝天白云下，一道道坝垛整齐坚固，宛如长城。 

 

　　齐河县检察院“益德益心”志愿者在开展志愿服务活动时发现，某处黄河堤坝被开垦种植高杆农作物，不仅打破了黄河堤坝“连绵美景”，还易造成流域内水土流失，威胁黄河汛期行洪安全。发现线索后，志愿团队依托府检联动机制，迅速成立了由特聘检察官助理及专业技术人员在内的综合调查小组，协同黄河河务局立即开展调查工作。调查人员利用无人机巡查及精准定位测绘查明：该处坝坡被铲平后改造为梯田，大坝原有设计结构被破坏，存在溃坝风险。 

 

　　为保障社会公益，该院充分发挥法律监督职能，支持黄河河务局对该处进行整改，对涉事群众进行释法说理。为进一步加大黄河生态保护治理力度，该院组织多部门召开联席会议，共同拟定该地区黄河生态修复、堤坝保护及高标准农田建设管护等系统化方案，全面排查辖区内堤坝，规范高标准农田建设，全力推动黄河流域生态保护和高质量发展。

 

　　坚持数据赋能突破履职“天花板”   

 

　　齐河县王某的丈夫因电信诈骗被骗巨款，使一家人生活陷入困境。 

 

　　该院检察官在办案中，依托数字化案件管理平台巡查发现，王某属于最高检、全国妇联深化开展“关注困难妇女群体，加强司法救助”活动中明确的困难妇女，遂依法启动司法救助，为其发放了司法救助金。

 

　　同时，办案检察官将王某相关信息发送至府检联动数据平台，建议妇联部门为其发放特殊困难妇女儿童维权关爱资金，乡村振兴部门为其发放农村低保金，教育部门将王某子女纳入义务教育家庭经济困难生活费补助范围。 

 

　　“通过‘府检联动+司法救助’数据信息共享，为困难妇女撑起了‘保护伞’。”齐河县检察院第四检察部干警郭玉欣说。 

 

　　为实现从“个案为主、数量驱动”向“类案为主、数据赋能”转变，该院探索建立“ 府检联动+大数据”工作模式，一体推进依法行政、公正司法和防范化解矛盾隐患，助力数字法治政府建设。 

 

　　该院在全面打通信息壁垒的基础上，深化数据应用，牵头公安、民政部门设立全市首个公益服务站，自主研发适用“诉前公益服务”打卡监督程序，实现柔性犯罪惩戒、预防与社会公益“双赢”；通过与市场监管、综合执法等部门建立行刑双向衔接工作实施细则，共享动态数据信息，形成“全要素发力、多领域联动、全方位集成”合力，为提升社会治理效能、助推法治齐河建设贡献检察之力。 

 

　　“下一步，我们将进一步扩大府检联动工作范围，强化在共同维护安全和社会稳定、提升全社会法治意识等方面的监督力度，将检察监督工作嵌入到社会治理中，推进府检联动在更高层次、更宽领域、更大范围助推社会治理体系和治理能力现代化水平提升。”曹晓梅表示。 （山东省德州市齐河县人民检察院）