山东法制传媒网:强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。近年来,青岛市检察院强化履行职务犯罪检察职能的使命担当,着力打造“正义海燕”职务犯罪检察品牌,海燕同“海晏河清”的海晏,同时象征着搏击风浪、斗志昂扬的形象,寓意青岛检察机关职务犯罪检察工作始终以“争第一、创一流、走在前”为目标,以维护公平正义为己任,以“海燕”文化精神为引领,为实现“海晏河清”的政治生态贡献青岛检察力量。
信念坚定、砥砺前行的奋进者
专案组在哪里,党旗就插在哪里,无论每一次专案组成员如何变化,临时党支部是专案组屹立不倒的旗帜。2023年底,“正义海燕”团队接到上级指定,承办一起重大职务犯罪案件。2024年初,在专案组第一次召开碰头会时,该院党组成员、副检察长王中开提出的第一个要求就是要成立临时党支部。
“如何在办案中体现对党忠诚,如何教育引导检察干警学会从政治和大局的角度审视和办理案件,是我们需要持续探索的内容。”王中开说。检察机关是政治性极强的业务机关,也是业务性极强的政治机关,办理职务犯罪案件尤其是大案、专案,办案检察官更需要具备政治性、敏感性。多年来,“正义海燕”团队一直坚持“从政治上看”,统一思想,凝聚共识,实现案件办理“三个效果”的有机统一。
在办案一线成立的临时党支部承担着强化政治建设的主要责任,带领办案组将落实政治考量和法律要求融合到每个办案环节,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2022年,“正义海燕”职务犯罪检察部门党支部事迹获评全省检察机关第一批党建和业务深度融合典型案例。在党旗引领下,“正义海燕”团队圆满完成上级交办的24起重大案件办理工作。
搏击风浪、斗志昂扬的前行者
“职务犯罪案件办理难度大,社会意义深刻。越是困难,‘正义海燕’团队就越不能退缩,要勇挑重担,严把证据审查和法律适用关,全面提升提前介入、审查起诉和开庭‘三阶段’的工作质效。”团队负责人说。
办理某重大职务犯罪案件时,“正义海燕”团队在提前介入阶段发现,嫌疑人受贿部分涉及大量外币。每一次汇率变动都会影响犯罪数额最后认定,能否准确找到行贿时间成为确定汇率基准日的关键。成员们手持放大镜,逐一核对每笔受贿涉及的人员出行记录,通过比对发现,多个汇率基准日存在问题。在对上千条记录抽丝剥茧后,该团队最终对8笔受贿事实的犯罪数额提出纠正意见。
当该案进入审查起诉阶段后,犯罪嫌疑人对个别事实认定和量刑情节存在异议。对此,团队成员耐心听取其意见、充分了解诉求后,结合调查阶段罪名的取舍、争议事实认定、量刑情节考量等多个关键问题,进行了详细的释法说理工作。
为让犯罪嫌疑人卸下思想包袱,以正确态度面对审判,办案检察官及时转达了犯罪嫌疑人家属的关心和叮嘱。庭审过程中,经过公诉人的法庭教育,被告人真诚认罪悔罪,当庭感谢检察机关的人文关怀和教育挽救:“我深刻认识到自己犯罪行为给社会和组织带来的恶果,今后一定认真接受改造。”随后,被告人主动要求其家属代为退赃1200万元。
敢为人先、勇于突破的创新者
近年来,这支年轻的队伍凭着“初生牛犊不怕虎”的勇气、“勇立潮头奋力闯”的拼劲、“逢山开路、遇水架桥”的干劲,在反腐大局中勇攀新高峰。该团队在上级检察院和该院党组的坚强领导下,牢牢把握“争第一、创一流、走在前”目标定位,借助全市检察一体化机制整合力量,通过建立左右联动机制实现了均衡发展。办理的一起向境外申请诉前保全违法所得没收案,出庭意见书获评“全国检察机关刑事检察优秀释法说理法律文书”。2022年,获评“全省优秀办案团队”;2023年,入选“首批全国检察机关重大职务犯罪案件办理团队(基地)”和“国家检察官学院教学实践示范基地”。
从全市选拔25名业务骨干组建全市职务犯罪检察人才库,涵盖办理贪贿类案件、渎职案件和理论研究3大专业领域,涉及全市10个基层检察院,实现了从单兵作战到专业化办案团队协同攻坚的转变。“能成为全市职务犯罪检察人才库成员于我而言是激励,也是肯定。作为基层检察院检察官,我要把握好学习机会,将经验带回基层、带到办案中。”职务犯罪检察人才库成员说。
通过监检联动,与监委共同召开联席会议、组织同堂培训,选派业务骨干相互授课,与山东大学加强在职务犯罪检察理论与实践方面的沟通,深入研究相关法学理论等方式,不断提升团队成员办案质效。多篇文章被最高检《职务犯罪检察工作情况》编发推广,并获评省级优秀论文。同时,团队成员苦练多媒体示证技术,针对不同案件特性、控辩焦点、案件疑点,坚持一案一设计课件,极大提高了庭审效率。在理论与实务的双向加持下,该团队实现了队伍素能和办案质量的“双提高”、办案机制和人才选拔标准的“双确立”。
该团队创设了“六同步”“证据五步审查法”“四加工作法”等多项工作制度。其中,制定的“六同步”工作机制结合案件专报从提前介入到法院裁判等6个重要节点,对基层检察院办案同步把关,对案件各个环节进行实时监控,确保基层检察院案件办理质效。实现了从初步探索建立监检衔接工作机制,到高效顺畅办理职务犯罪案件的转变。
“以‘正义海燕’品牌精神为引领,高质效办好每一个案件,为坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战贡献更多青岛检察力量。”青岛市检察院检察长段连才说。几代“正义海燕”人接续奋斗、笃行不怠,传承赓续了青岛市检察院职务犯罪检察团队的精神和荣光。他们自觉把讲政治融入办案履职的全过程,以求极致的精神和斗志昂扬、敢为人先的面貌,集一体化的整合力量,不断谱写新时代职务犯罪检察工作新篇章。(山东青岛市检察院)