山东法制传媒网:(孟伟)作为黄河入鲁第一县的东明,处黄河九道弯之尾,境内黄河河道长76公里,黄河滩区总面积47.72万亩,滩区人口近12万。为更好服务黄河滩区居民迁建后续综合治理,切实保障滩区群众安居乐业,今年以来,山东省菏泽市东明县检察院深入学习贯彻习近平法治思想、习近平文化思想,培树打造“滩上检影”诉源治理文化品牌,以“高质效办好每一个案件”努力为东明奋力争当黄河流域生态保护和高质量发展排头兵贡献检察担当。
完善机制 守护滩区未成年人健康成长
“这个钱你们拿好,买一些学习用品和生活用品,好好读书,温暖过冬。”刚刚过去不久的立冬时节,该院第五检察部的两名检察人员来到东明县长兴集乡,把三万元司法救助金送到正在读初中的王小丽(化名)手中。
“我们在办案过程中了解到王小丽的母亲在一起故意杀人案中死亡,她的父亲也已经去世,家里只有一个刚刚成年的哥哥,生活十分困难,于是通过‘滩上检影’办案团队内部会商机制,及时把相关线索移送到了第五检察部。”该院第五检察部通过涉村台案件办理绿色通道,快接快办、专人专办,最短时间把急需的救助金送到了王小丽家中。
“结合我院出台的《关于服务保障黄河滩区居民迁建后续工作的实施意见》(以下简称《意见》),我们‘滩上检影’办案团队不断完善办案机制,以涉滩区案件办理的‘标签化’提升案件办理质效,更好保障滩区群众民生民利。”该院第五检察部负责人任利国告诉记者。
根据《意见》要求,东明县检察院切实担负起检察机关作为诉源治理的法治意识引领者职责,抓前端、治未病,针对在办理涉滩区未成年人案件过程中发现的滩区青少年法治意识普遍较弱这一问题,组建“启明星法治宣讲团”,开设“村台普法学堂”,常态化开展法治宣讲近30次,把优质的法治教育送给最需要的孩子,扎实做好滩区未成年人保护这项“朝阳事业”。
强化监督 凝聚力量做实黄河生态保护
滩区的孩子需要呵护,滩区的环境同样需要保护。“我院在对县域黄河滩区开展常态化摸排过程中,发现沙窝镇黄河滩区田间地头及沟渠边有大量被随意丢弃的农药包装物,污染周边土壤、地表水,也影响滩区耕作的人畜生命安全,于当日立案审查,深入调查取证。”该院副检察长耿剑峰介绍说。
通过调查发现,滩区群众对农药包装废弃物回收处理的意义、方法等缺乏基本了解,相关单位也没有进行过相应整治措施,该院充分发挥公益诉讼诉前磋商和建议职能作用,向相关部门发出检察建议,推动进行专项整治,提升了滩区群众生态保护意识,确保了黄河滩区农药包装废弃物妥善处置。
东明县检察院在依法履职打好黄河保护治理攻坚战过程中,依托“滩上检影”办案团队深化纵向、横向一体履职办案机制,不断加强机关内部和与其他执法司法机关的协同配合。在办理一起非法采砂案件时,该院将刑事附带民事公益诉讼案件的公开听证开到了非法采砂现场,并邀请县黄河河务局河道保护专家进行以案释法,凝聚公益保护共识和合力。
“通过听证我们对黄河流域生态保护的重要性和非法采砂行为的严重后果有了更加深刻的认识,我深刻感受到了东明检察机关全面贯彻实施黄河保护法,切实担负起诉源治理的监督保障者职责,运用法治力量守护美丽黄河所付出的努力和取得的成效。”听证员刘杰表示。
“如我在诉” 积极融入县域社会治理
小案不小办,案结更要事了。为深入践行新时代“枫桥经验”,坚持“高质效办好每一个案件”,做到既解“法结”又化“心结”。今年年初,该院检察长赵华峰在三春集镇王堂村的一个小院里,主持了一场因种树导致土地纠纷引发的涉嫌故意伤害案件的公开听证。
“虽然看起来是普通的邻里纠纷,但我们通过案件的办理要从根上化解社会矛盾,让群众能感受、可感受、感受到公平正义。”办案检察官牛庆祝告诉记者。“经过审查发现,纠纷过程中,犯罪嫌疑人杜某某与同村村民被害人王某某发生争吵,王某某用头顶撞杜某某,杜某某为摆脱将王某某推倒在地,经鉴定,王某某损伤程度为轻伤二级。依据最高检、公安部联合印发的《关于依法妥善办理轻伤害案件的指导意见》规定,犯罪嫌疑人为摆脱被害人拉扯或者控制而实施甩手、后退等应急、防御行为的,不宜认定为刑法意义上的故意伤害行为,遂决定对犯罪嫌疑人杜某某作法定不起诉。”
“俺确实不该一时冲动,在这里俺给你道歉!”随着犯罪嫌疑人杜某某的真诚道歉,双方的态度渐渐缓和,当场表示冰释前嫌,和睦相处。“我院切实担负起检察机关作为诉源治理的直接参与者职责,把化解矛盾作为关键点贯穿到办案全过程,推进“网格+检格”一体化治理模式,办理各类涉滩区案件19件,以检察能动履职服务黄河滩区居民迁建后续综合治理。”赵华峰表示。
“东明县检察院依托‘滩上检影’文化品牌,探索黄河滩区诉源治理新路径,为县域社会治理现代化和东明奋力争当黄河流域生态保护和高质量发展排头兵贡献了检察智慧。”全国人大代表、东明县武胜桥镇玉皇庙村党总支书记关志洁对东明县检察院服务黄河滩区发展有关工作表示肯定,同时对检察机关服务保障黄河国家战略充满期待。(山东省菏泽市东明县人民检察院)