山东省济宁汶上县纪委监委探索“室组地”联动监督模式

　　推动乡村振兴领域专项整治

 

　　山东法制传媒网：（吴茂贤 褚静）“李大爷，看你吃的这么香，今天是啥饭啊？”面对山东省济宁市汶上县纪委监委专项检查组时益涛的提问，汶上县南旺敬老院的李大爷开心地介绍：“今天午饭是豆角、萝卜，还有土豆炖鸡，香得很，你来尝尝嘛！”

 

　　这是汶上县开展“老有所养清风护航”农村敬老院整治工作中的一个镜头。为了进一步提升监督质效，解决乡村振兴领域涉及面广、管理链条长等监督难点，汶上县纪委监委选取农村敬老院整治工作为“小切口”开展乡村振兴领域专项整治，探索“室组地”联动监督模式，通过开展体验式察访，发挥三方优势，有效整合力量，推进监督全覆盖从“有形”向“有效”转变。

 

　　以组立项，靶向发力，把工作干到老百姓心里

 

　　汶上县纪委监委派驻第五纪检监察组在建设县民政局政治监督活页过程中，梳理发现部分镇街农村敬老院存在食品安全、白条入账、财务管理不规范等问题，这些问题直接关系到受供养人员的切身利益，影响着群众的获得感、幸福感。经综合考量县纪委监委今年以来开展的各项专项整治活动、被监督单位年度重点工作等因素，今年5月份，派驻第五纪检监察组确定了农村敬老院日常管理及财务管理为立项监督内容。

 

　　明确监督重点后，派驻第五纪检监察组靶向发力，发挥派驻“前哨”作用，“组组”联动，与负责联系县财政局、县审计局、县市场监管局的派驻第三、第六等纪检监察组开展协同监督，共享监督信息，并借力财政、审计等职能部门骨干力量，实行工作捆绑、责任捆绑，明确职责定位，既通力合作，又各负其责，最大化实现联动效果，靠前承接联动监督任务，会同财政、审计等职能部门骨干力量，精准发现有关问题。

 

　　请室指导，专业支持，进一步拧紧监督链条

 

　　在县纪委常委会领导下，县纪委监委选取派驻第五纪检监察组立项监督内容，作为推动全县乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的“小切口”，在此基础上牵头开展“老有所养清风护航”专项整治，积极发挥统筹指导作用和组织协调优势，统一调配监督力量，统一实施监督检查，统一运用监督成果，健全统筹协调、信息共享等机制保障，为派驻纪检监察组履行监督职责提供有力支持。

 

　　纪检监察室集中骨干力量参与专项整治，充分发挥经验丰富、综合研判能力强的优势，分享查办同领域有关案件的经验做法，在专项检查中提供专业知识支持、联动作战，攻克涉及全局性、系统性和重大复杂问题，对发现的疑似问题线索进行同研究、同分析，保障问题发现更高效、更精准，通过准确定位，实现监督同向发力、“一盘棋”整体推进，进一步提升了监督质效。

 

　　属地配合，优势互补，切实提升监督质效

 

　　在“老有所养清风护航”专项整治中，各镇街纪委先行开展自查自纠，对所辖农村敬老院有关情况，对照问题清单逐一核查，全面梳理问题，拉出问题台账，形成自查自纠报告。自查出的轻微问题，及时指出，立知立改；涉嫌违纪违法问题线索，按规定程序上报，坚持严查快办、严惩不贷。

 

　　抽调镇街纪检监察力量，与纪检监察室、派驻纪检监察组共同组建监督检查组，高效调配、划片定责开展专项检查，通过体验式察访、查阅有关制度账目等方式，着重发现农村敬老院日常管理、财务管理方面存在的突出问题。镇街纪委充分发挥熟悉辖区情况、群众基础好、会讲群众话、会办群众事的优势，与“室组”骨干人员肩并肩，在实战中相互学习探索，优势互补，变“单兵作战”为“协同作战”，提高了“室组地”三方监督检查能力以及监督整体合力，有效破解了监督力量分散、专业能力不足的问题。

 

　　工作开展以来，汶上县纪委监委不断深化“组”立项、“室”指导、“地”配合的联动监督模式，有效整合了多方力量、发挥了系统优势、提高了监督质效，使乡村振兴领域专项整治工作得到破题深化，共发现有关问题129个，提出整改建议13条，移交问题线索7件，让农村老人在乡村振兴中享受到更多幸福感和获得感。“群众关注的焦点就是我们监督的重点。我们将继续紧盯乡村振兴领域突出问题，探索深化联动融合监督的新模式，以‘小切口’推动‘大监督’，确保乡村振兴领域风清气正。”汶上县纪委监委有关负责人表示。（山东省济宁市汶上县纪委监委）