编者按:2022年,全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,依法能动履职,着力推动检察工作高质量发展,向党和人民交出了一份合格答卷。为展示过去一年山东检察工作的新成效,鲁检君推出【“年终答卷”看检察】专栏,全面总结、报道各地市检察亮点工作。敬请关注!
2022年,山东威海检察机关把护航党的二十大作为全年工作主线,认真落实“质量建设年”“创新提升年”活动要求,以走在前、开新局的政治担当防风险、保稳定、促发展、护民生,各项工作迈出坚实步伐。12起案件入选全国、全省典型案例;7项工作受到省检察院、威海市委主要领导批示肯定;22个集体、79名个人获市级以上表彰。
一、紧紧围绕落实新时代党的建设总要求,坚决扛起抓党建、带队建之责
坚定不移强化理论武装。规范“第一议题”制度,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,开展习近平法治思想体悟实训1200余人次。规范中心组学习,组织专题研讨13次。突出抓好党的二十大精神学习宣传贯彻,开展为期一周的专题学习班,两级检察院检察长带头宣讲,开展辅导报告、集中研讨、结业交流等63场次。
坚决落实党的领导。贯彻《中国共产党政法工作条例》,完善12项配套制度,向全体干警发放口袋书,促进学用结合。严明政治纪律和政治规矩,突出抓好重大事项落实。
压实意识形态工作责任制。细化意识形态工作责任清单,威海市检察院6次召开联席会议推动落实。检察长带头讲习近平法治思想体悟实训“第一课”,青年干警理论小组跟进研学14场次,防范错误思潮侵蚀。威海市检察院及所辖基层院全部获评“全国检察宣传先进单位”,“乳山检察”微博账号入选中央政法委第四届“四个一百”优秀政法新媒体榜单。
坚决扛起全面从严治党主体责任。制定83项措施,压实各层级责任。威海市检察院党组6次专题研究党建工作,每半年听取班子成员履行“一岗双责”和支部书记、基层检察长落实主体责任情况汇报,把责任压实到一线。全面理顺党组织设置,把支部建在部门,实现部门负责人与支部书记“一肩挑”,党务与业务、管人与管事相结合。开展“党的组织生活规范月”活动,落实“五步工作法”,强化党员意识,严肃组织生活。
完善工作推进落实机制。坚持严真细实快,理顺7个议事协调机构,结合省检察院、威海市委重点部署,细化69项任务推进落实,党组每月督办、每季度问效,常规工作当日反馈、重点任务三日内反馈进度,确保“定了办、说了干、干就干好”。
二、紧紧围绕落实党委中心工作部署,坚决扛起保安全、促发展之责
全力护航党的二十大。建立上下一体、内外联动、化稳结合、指挥有力的工作体系,两级检察长每日调度、加密督导。贯彻总体国家安全观,严惩危害国家安全犯罪。维护社会安全,共审查起诉3072人。其中起诉黑恶犯罪48人,追捕追诉15人,发出检察建议15份;起诉养老诈骗、电信网络诈骗482人,增长36%。刘某非法获取个人信息案、王某“吸粉引流”网络诈骗案被评为全省典型案例。维护公共安全,开展整治“飞线充电”、燃气安全、交通运输公益诉讼专项监督,督促对54个老旧小区、34家燃气企业(场站)责令整改,对63家车辆检验机构、18家运输企业从严监管,对24处无障碍设施、“断头路”予以修缮。
主动服务经济发展。保项目建设,开展“微服务·检办好”品牌创建活动,提出为企业、为人才、为开放、为生态、为民生服务的20条措施,威海检察机关走访74个省市县重大项目,帮助解难题21个,该工作入选山东省检察机关“做实平等保护优化营商环境”典型事例。保市场主体,督促12家涉案企业合规整改,涉及纳税规模1270余万元,稳定就业1000余人。开展“检察长谈合规”讲座,为1400家企业解读政策。专题分析112家市级重点企业涉案情况,提出治理建议。保收入增长,起诉走私、涉众型非法集资、传销等犯罪207人,追赃挽损2.17亿元;开展税费追缴公益诉讼监督,追缴人防费、环保税近1200万元。保市场要素,起诉知识产权犯罪21人;办理“督促无偿收回378亩国有闲置土地行政公益诉讼案”,被评为全国典型案例。
办好民生检察实事。完善“绿水青山”司法保护机制,与相关部门建立“林(河湖湾)长+检察长”制,起诉破坏环境资源犯罪44人,督促增殖放流310余万尾,清理废物120余立方,恢复耕地林地24万平方米。开展古树名木保护公益诉讼监督,在威海里口山建成习近平生态文明思想宣传教育基地。突出加强未成年人司法保护,全面落实强制报告制度、入职查询、从业禁止等规定,筑牢未成年人“防护墙”。优化司法便民举措,依法处置群众信访2405件,“7日内回复、3个月答复”保持100%。开展司法救助286万元,组织简易听证、上门听证157件,帮助农民工追回欠薪374万元,切实把司法温暖送到百姓心坎上。
三、紧紧围绕落实“质量建设年”“创新提升年”要求,坚决扛起抓改革、强监督之责
做强法律监督主责主业。提请威海市委出台《关于切实加强全市检察机关法律监督工作的实施意见》,并召开推进会,细化55项举措推动执法司法衔接配合、监督制约,维护社会公平正义。与威海市监察委员会会签《职务犯罪案件办理工作协作衔接办法》,起诉职务犯罪13人,立查司法人员职务犯罪2人。会同两级公安机关建立“侦查监督与协作配合办公室”,监督立案59人、撤案52件,纠正漏捕漏诉132人。与法院建立卷宗调阅制度,促进信息共享和精准监督,民事、行政办案数量、质量实现“双突破”。
创新推进案件管理改革。立足“大考之年”特殊形势,推进案件全流程全要素闭环管理机制改革,将案件质量、效率、风险统一沉浸于办案全过程,切实解决实践中部分案件质量管控不严、风险防控不到位、“三个效果”实现不佳等问题,保障办案安全。
加强检察“一体化”建设。细化24条措施,推动两级检察院党建、业务、队伍、服务、基层“五个一体化”建设。坚持“特色建院、品牌强院”,引导各基层院结合实际打造特色亮点,带动全市检察工作提档升级。
向数字化要“战斗力”。召开数字检察专题党组扩大会议,研究出台《威海数字检察建设规划》,推动转变检察监督方式,在公积金、医保基金等领域先行先试,通过专项办案规范行业治理,提升司法办案质效。
有信心就有力量,有奋斗就有未来。新的一年,威海检察机关将进一步强化问题导向,进一步打牢工作基础,奋力抓好履职提升,以更坚定的信心、更昂扬的斗志、更务实的作风,推动威海检察再上新台阶,为山东检察事业发展贡献更多力量!(山东省威海市人民检察院)