​​山东法制传媒网:近年来，山东济宁市检察机关自觉践行“为大局服务、为人民司法”，把开展国家司法救助作为“检察为民办实事”的重要内容，主动作为，加强联动，加大对贫困当事人的救助力度，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。2021年以来，全市检察机关共办理国家司法救助案件561件，救助638人，发放救助金405.1万元。

 

　　提升站位，多措并举，主动融入乡村振兴战略

 

　　全市检察机关牢固树立全院“一盘棋”思想，强化系统观念和统筹意识，将司法救助工作贯穿到检察办案各环节、全过程。积极打破依托窗口接待发现救助线索的单一渠道，建立健全司法救助线索发现、移送、办案结果反馈、协作配合的工作机制。对可能具备司法救助条件的案件，案管部门在移送案件时进行救助提醒，办案部门对符合救助条件的案件线索向控申部门推送办理，形成“案管部门提醒、办案部门推送、控申部门办理”的工作格局。先后组织开展为期一年的刑事犯罪、未成年人保护、养老诈骗领域国家司法救助专项活动。实现了检察环节刑事案件司法救助全覆盖。

 

　　在加强内部协作的同时，济宁检察机关着力构建“1+N”社会化多元救助工作格局，积极搭建司法救助大平台，加强同民政、教育、妇联、乡村振兴、退役军人等部门的沟通协调，定期开展救助信息互通、问题研讨、线索移送等工作。积极探索救助资金来源多元化模式，以微山、兖州等院为试点，鼓励个人、企业和社会组织捐助救助资金，形成以财政投入为主、其他来源为补充的多层次多渠道救助资金保障模式，有效推动解决制约司法救助工作开展的瓶颈问题。

 

　　济宁检察机关探索建立了市县两级院一体化联动救助机制，以部署开展专项活动为抓手，在全市范围内征集案件线索，对符合救助条件的案件，由市院统一集中办理、集中救助；对实施国家司法救助后仍然面临生活困难的当事人，创新开展“市院资金救助为主+县院多措并举”的救助模式，实行市、县两级院联合救助，努力弥补基层院救助资金不足的问题，既缩短了办案时间，又提升了救助效率。

 

　　聚焦救助重点，拓展救助方式，提升整体质效

 

　　济宁市检察机关充分利用社会资源，强化综合多元救助，调动各方力量给予精准帮扶，积极探索“司法救助+社会救助”方式，引导社会救助力量参与，开展多元救助，延伸救助效果。

 

　　针对未成年人国家司法救助，调动社会各方面积极性，形成未成年人社会保护工作合力。同时建立未成年救助对象回访制度，通过电话、走访等方式了解被救助对象的思想、身体、学习等状况，对需要持续救助的，积极协调其所在镇村、社区或有关部门进一步采取帮扶措施。

 

　　针对农村地区生活困难当事人，检察机关和乡村振兴部门引导其合理使用国家司法救助金，并进行回访，建立观察台账，动态跟踪记录救助情况、帮扶政策措施惠及情况及生活现状，提高其自力更生和致富能力。同时加强国家司法救助工作与帮扶措施的衔接融合，引导鼓励社会各方面力量，通过产业扶持、转移就业、教育支持、医疗救助等措施进行帮扶，确保当事人不返贫不致贫，以多元救助共同筑牢社会底线安全网。

 

　　针对实施司法救助后仍然面临生活困难的妇女，按照具体情况，协调有关单位，借助专业力量，因人施策进行帮扶。

 

　　在司法救助案件办理中，坚持将退役军人作为重点救助对象，树立对退役军人有限救助、精准救助、多元救助等理念。注重与相关单位沟通协调，摸清辖区内贫困退役军人家庭底数，对符合救助条件的及时开展救助，防止该类家庭因案致贫、返贫。对符合救助条件的退役军人建立专门档案，“一案一档”动态跟踪记录救助对象生产工作、经济收入、家庭生活等情况，为检察机关开展回访工作提供有力支撑。对救助后仍生活困难的，协同退役军人部门，协调民政、劳动部门提供多元帮扶措施。

 

　　加强宣传引领，提升司法救助知晓度

 

　　济宁市检察机关以典型案例阐释工作理念，引领工作方向。同时加强典型案例培育工作，进一步树立典型案例的发现意识和培育能力，认真总结、提炼开展司法救助工作好的经验做法和典型案事例。让符合条件的当事人知道、了解检察机关司法救助工作。并依托新闻媒体、检察机关“两微一端”等新媒体平台，加强法治宣传，展示司法救助工作成效，推动形成支持国家司法救助工作的良好氛围，增强人民群众对党和国家以及中国特色社会主义制度的认同感、获得感和自豪感。

 

　　“检察机关司法救助工作一头连着困难群众，一头连着党和政府。对因案造成生活困难的当事人进行救助，是‘雪中送炭’暖民心、赢民心、守民心的良善之举，是一项政治性很强的业务工作，也是一项业务性很强的政治工作……”济宁市检察院副检察长王世训表示，济宁市检察机关将从讲政治的高度，推动司法救助各项工作措施落实，展现“司法为民”的政治担当。突出救助重点，多措并举开创司法救助新局面。尤其要突出办案质效，健全跟踪帮扶长效机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果持续贡献检察力量。(山东济宁市检察院)