山东法制传媒网:​​近年来，山东潍坊滨海经济技术开发区人民检察院认真贯彻落实最高检、省检察院、市检察院工作部署，将案件流程监控作为规范司法、提高办案质量的重要抓手，健全完善“三个三”工作机制，能动履职，全面提升了司法办案质效。今年，该院共召开流程监控协调会议7次，向办案部门反馈各种不规范情形80余件次，帮助解决规范运行操作问题17件次，成效显著。

 

　　守牢“三道关口”实现流程监控全覆盖

 

　　一是细化受案审核，严把进口关。对侦查机关移送的案件，重点审核是否属于该院管辖、涉案财物是否单物相符、移送文书内容是否准确、案件材料装订是否规范、相关材料是否齐全、嫌疑人强制措施状态等。针对审查中发现的问题，要求侦查机关及时完善材料后重新移送，确保受理的案件符合规定。

 

　　二是强化流程审核，严守过程关。主要监控案件是否在规定时间内按照规定的流程进行操作，特别对案件办理流程是否不当回转、办结后是否及时结束流程、案卡信息录入是否准确等情况进行监管，避免因流程操作不当造成案件假性超期。

 

　　三是实化结案审核，把紧出口关。对已办结的案件，详细审核案卡填写、文书制作、办案程序、案件材料等内容，重点查看涉案财物处置情况、保障律师执业权利情况，对存在问题的，建议修改制作文书或完善相关程序，符合规定后再予以送案。

 

　　抓住“三个重点”实现流程监控全程化

 

　　一是对“重点案件”重点把控。建立流程监控通报单，分节点、按类别、抓重点，以严密的监控体系确保监控全程化。在监控中，把不捕不诉、撤回起诉、涉黑涉恶等列为重点案件，做到“重点把控”。

 

　　二是对“重点人员”重点把握。坚持“全员、全面、全程”监控原则，把每名检察官、每个案件、每个流程节点都纳入流程监控的范围，做到全覆盖。把问题频发和整改不及时、不到位的检察官列为重点人员，做到“重点把握”，实现监控效果最大化。

 

　　三是对“重点环节”重点把关。及时制作流程监控日志和问题台账，做到办案和管理过程全面留痕，从而实现受案审核、过程管理到出口把关的全流程覆盖，确保监控不出盲区、不留死角。把收送案、退补、换押、判决审查、文书公开等节点列为重点环节，做到“重点把关”。坚持“每日一巡查、每周一汇总、每月一通报、每季一讲评、半年一小结、全年一总结”，确保发现问题整改到位，流程监控质效提升。

 

　　坚持“三真一会”实现流程监控实质化

 

　　一是在完善通报机制上下真功夫。坚持每月一通报，通报不仅列明存在的问题和发生的环节，而且根据问题发生频次，积极查找问题发生的原因，有针对性地制作操作指引，最大限度减少问题发生。

 

　　二是在完善内部沟通机制上使真力。与业务部门建立流程监控工作协调会议，根据流程监控情况定期向业务部门检察官反馈问题，积极征集业务部门改进工作和监控重点的意见建议，同时有针对性地加强流程监控与案件评查、分析研判的融合力度，相关问题一并反馈整改。

 

　　三是在完善外部联动机制上用真心。对侦查机关移送案件过程中存在的法律文书、电子卷宗制作、退查重报等方面存在的问题进行专项分析，同时提出建立常态化联席会议机制。案管部门将案件受理标准细化后及时交公安法制部门，督促严格按照规范报送案件。目前已召开2次联席会议，对退查后未及时重报以及重报的证据材料制作不规范等问题进行沟通，在良性互动中共同提升了司法办案质量。(山东潍坊滨海检察)