山东法制传媒网：（李静良）为扎实推进村级“小微权力”制约工作，山东省郯城县归昌乡纪委实施1234工作法，广泛宣传、学透流程、规范完善、强化监督，严把村级“小微权力”关口，坚持把“小微权力”关进制度的笼子，深入推进“小微权力”制度全覆盖，让基层干部的用权行为始终置于监督之下，营造风清气正的政治生态。

 

　　“一宣传”，实现干群人人明白。近年来，在对“小微权力”制约过程中，该乡各级干部深入学习解读“口袋书”，并向群众发放“小微权力”清单宣传手册，结合“红色代办”，对群众不清楚不了解的事项及时解答，使群众清晰明了所办事项的具体步骤，知道要办的事“去哪办、怎么办、找谁办”，确保小微权力清单制度“家家到、人人知”。

 

　　“两公平”，保证权力透明运行。该乡将所有运行程序公开，并建立了权力运行全程监督体系，做到墙上能看到，网络能找到，资料能查到，将每一项民生事项的办理程序，包括事前、事中、事后的清单、流程、制度等都清晰地显现在群众面前，使群众知道“找谁办、怎么办”。同时，对涉及群众切身利益事项的办理结果，及时在村级公示栏公示，让群众随时随地查看，实现“程序结果全知道、权力运行全监督”。在此基础上，各村每月及时公开党务、村务和财务，确保村级权力在阳光下运行。

 

　　“三监督”，确保权力正确行使。乡监督。由乡纪委制定并实施监督检查制度，对各村“小微权力”运行情况定期检查、明察暗访，对运行不规范的村及时通报批评，限期整改。村级监督。充分发挥村务监督委员会的作用，建立村务监委会每月例会，对“小微权力”运行跟踪监督、全程纪实。群众监督。建立“议事微信群”，各村建立微信群，实行“一户一个明白人”入群，将本村日常研究事项、各类公开内容进行告知，群众也可将需要、诉求、意见、建议等发到微信群，切实保障群众对村工作的知情权、参与权和监督权。

 

　　“四规范”，全面建立长效机制。该乡制定《归昌乡村级“小微权力”清单指导目录》，系统化推进村级“小微权力”规范运行。规范运行流程。绘制“小微权力”运行流程图，给每项权力定轨画线。规范教育管理。制定乡、村两级标准化工作任务清单，定期组织“小微权力”工作汇报交流。规范奖惩制度。制定《村干部“小微权力”运行责任追究办法》，将村级“小微权力”运行情况作为村干部工资绩效考核的重要内容，对村干部执行纪律、行使权力、事务决策等方面不能规范履职的严肃追责。（山东省郯城县归昌乡党委）