山东法制传媒网:年砥砺奋进,五年开拓创新,山东东营检察又走过了拼搏进取的五年。全市检察机关在市委和省检察院坚强领导下,在市人大及其常委会有力监督下,在市政府、市政协和社会各界关心支持下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求,推动各项工作持续走在全省检察机关前列。先后承办全省现场会7次,承担省级以上试点任务45项,191个集体和个人受到市级以上表彰,46个案例被评为全国、全省典型案例,连续保持全国文明单位称号。让我们一起盘点五年来检察工作十大亮点。
亮点一:助力黄河三角洲生态保护
深入贯彻习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的指示精神和视察东营重要指示要求,市检察院委托垦利区检察院在黄河三角洲国家级自然保护区设立检察工作站,并与自然保护区管委会会签协作办法,共同加强对自然保护区内的生态环境和资源保护。与市生态环境局签署黄河三角洲生态环境保护协作机制,建立“河长湖长、森林湿地长+检察长”治理河湖新模式,凝聚多方力量,共同促进黄河三角洲生态保护与高质量发展。办理的李某某等人危害珍贵濒危野生动物、非法狩猎案,入选全国检察机关首批服务保障黄河流域生态保护和高质量发展典型案例、全省检察机关公益诉讼典型案例。
亮点二:服务民营经济高质量发展
全市检察机关将护航民营企业健康发展摆在服务大局的重要位置,立足检察职能,坚持平等保护、依法办案、能动履职,为民营企业发展提供更加优质高效的检察服务。承担全国涉案企业合规改革试点任务,联合市委改革办等12部门成立第三方监管委员会,组建专家名录库,对涉企案件适用合规不起诉办理,指导企业开展合规体系建设。联合市委组织部、市委统战部、市工商联,挂牌成立全市非公经济法律护航中心,持续推进“订制化”服务,省委政法委予以推广。
亮点三:扫黑除恶常态化
全市检察机关坚决贯彻落实中央、省委、市委扫黑除恶部署要求,把“一个不放过、一个不凑数”原则融入日常办案工作,深入推进“打伞破网”“打财断血”,力求除恶务尽,助力社会治理能力现代化,为社会长治久安、人民安居乐业提供司法保障。办理的3起案件获评全国、全省检察机关典型案例,制发的1件检察建议入选全省“十佳”,12个办案团队和24名干警获市级以上表彰,1名干警获评“全国扫黑除恶专项斗争先进工作者”,并作为全省检察机关唯一个人代表进京受奖,扫黑除恶工作连续三年位居全省前列。
亮点四:落实少捕慎诉慎押
刑事司法政策
全市检察机关认真贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策,履行认罪认罚从宽制度适用主导责任,全市适用率超过85%。探索构建羁押必要性全流程审查、全方位保障、全社会支持的“三位一体”非羁押强制措施适用模式,全市审前羁押率从2017年的37.2%降至2021年的23.1%,入选全国首批检察改革典型案例,省检察院现场会在滨州市召开。办理的张某等16人开设赌场案入选首批检察机关贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策典型案例。
亮点五:未成年人司法保护
全市检察机关用心呵护未成年人健康成长,依法严厉打击侵害未成年人犯罪,建成“一站式”办案场所,防止对受害人造成“二次伤害”;坚持宽容不纵容的原则办理未成年人犯罪案件。持续落实最高检“一号检察建议”,两级院领导全部担任“法治副校长”,积极推进“送法进校园”工作,疫情期间先后录制10期“空中法治课堂”,1课被评为全省检察机关第一届“法治进校园”精品网课。探索“1+2+3”工作模式,高标准完成全国首批未检工作社会支持体系建设试点任务,2021年再次被最高检、团中央确定为示范建设单位。
亮点六:公益诉讼守护公共利益
全市检察机关认真践行习近平总书记“检察官作为公共利益的代表,肩负着重要责任”的要求,全面履行公益诉讼检察职能,着力办理生态环保、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等四大重点领域损害公益案件,积极办理安全生产、文物保护等新领域案件,切实保障民生福祉。成立公益诉讼指挥中心,承担全省试点任务,最高检张雪樵副检察长视察肯定;建立公益诉讼快速检测实验室,创新公益诉讼案件“检察官+法警”调查取证模式,《检察日报》予以报道。
亮点七:司法为民
全市检察机关始终坚持人民至上,用情用力办好危害食品药品安全、电信诈骗、虚假诉讼等群众身边“小案”,开展“公益诉讼守护美好生活”专项活动,结合办案发现问题,制发检察建议,切实维护人民群众切身利益;加大司法救助力度,对未成年人和因案致贫、因案返贫的刑事被害人实现 “应救即救”“应救尽救”,1案被评为全省典型案例;两级院实现公开听证 “全覆盖”,让公平正义更加可感可知。结合党史学习教育,深入推进“我为群众办实事”实践活动,两项经验做法分别入选全省“政法为民办实事”优秀成果、全市“法治为民办实事”十大典型案例。
亮点八:数字检察
全市检察机关持续高水平推进“科技强检”建设,建成检察大数据中心,最高检在滨州市检察院设立“大数据融合创新实验室”;在市委政法委统筹领导下,在大数据中心和政法各单位的大力支持下,牵头全市政法数据共享平台建设,实现监督线索智能推送,由过去的“人找案(线索)”到现在的“案(线索)找人”,让数字赋能智慧监督,推动构建新时代法律监督新格局,市检察院连续保持“全国科技强检示范院”称号。
亮点九:培育典型案例
全市检察机关高度重视典型案例培育工作,通过教育培训、业务竞赛、岗位练兵等多种渠道,提升检察官办案监督能力,借助理论研究等方式,提升检察官总结提炼水平,使检察官做到案前明思路、案中精办理、案后重总结;注重围绕服务大局、保障民生等中心工作培育典型案例,充分发挥典型案例对检察机关加强和改进法律监督工作的示范引领作用,努力为满足人民群众美好生活需要提供更加优质高效的法治产品、检察产品,先后涌现出46件全国、全省典型案例。
亮点十:锻造检察铁军
全市检察机关坚持党建引领,持续加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼,打造过硬检察铁军。扎实开展党内集中教育,引导干警深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把初心使命融入检察实践;坚持理论研究与检察实践融合,先后承担省级以上试点任务45项,组织骨干力量编写《民法典与刑法关联实务对照分析》一书,法律出版社出版;实施检察领军人才培养计划,先后涌现出191个获市级以上荣誉的优秀集体和个人。(山东省东营市检察院)