山东法制传媒网；创新人大代表建议、政协委员提案与检察建议衔接转化机制，办理以劳务代偿方式履行民法典惩罚性赔偿案件，打造“青葵”未检工作品牌，建成全市首个设在三甲医院的未成年人“一站式”办案中心……山东省青岛市崂山区检察院以“脱薄攻坚”为契机，坚持领导干部带头，以“崇法尚德、精益求精”品牌为引领，先后新建、修订了保障律师执业权利、行政执法与刑事司法衔接等43项制度机制，建立了较为完善的规范体系，为各项检察工作开展提供有力支持，全面推动青岛崂山检察“脱薄攻坚”。

 

　　“把脉问诊”绘制“脱薄路线图”

 

　　相对薄弱基层院专题分析会召开后，在省、市检察院领导的关心支持下，青岛市崂山区检察院制定《关于破解相对薄弱基层院问题的工作方案》，明确列出26项具体举措，扭住“人”的问题不放松，聚焦队伍结构、办案质效、业绩考核等痛点难点，找准薄弱病灶对症下药，激活自身发展“动力源”，疏通干事创业“大动脉”。

 

　　崇法尚德昂斗志

 

　　“崇法”，是指尊崇法律，崇尚法治，以法律衡量是非，判断曲直，把法作为精神信仰与目的追求。“尚德”，就是要引导检察人员恪守德操，廉洁奉公，做到知德、养德、守德。青岛市崂山区检察院以“崇法尚德”为引领统筹抓好政治建设和业务建设，强化严管厚爱，激发干警干事创业、履职担当的精气神。

 

　　以自觉能动的依法履职，用心用情纾解急难愁盼。探索建立多层次多角度司法救助工作新模式，聚焦精准帮扶，主动发挥“四大检察”融合创新发展优势，依托“一体化”联动机制，跑出检察为民服务加速度。2021年以来，该院为9名被害人及其近亲属发放救助金36.3万元。支持22名在校大学生起诉拒不退费的校外培训机构，以保全促和解，挽回经济损失12.9万元，并推动行政机关规范行业监管，标本兼治的做法在全省推广。完善“明责促和”工作机制，把心理疏导工作导入行政争议实质性化解，在办理小微企业广告宣传违法行政非诉执行检察监督案时，依托“明责促和”机制实现争议实质性化解，推动企业健康发展的做法在全省推广，工作成效被最高检转发、《检察日报》报道。

 

　　抓好典型培树，燃点奋斗激情。青岛市崂山区检察院充分发挥身边先进典型“传帮带”作用，引导干警学习英模对标先进，争当新时代检察排头兵。

 

　　该院先后荣获集体荣誉11项、个人荣誉42项，经验做法被批示、推广13次，入选优秀典型案例15件次（其中国家级3件、省级6件），荣获“全国检察宣传先进单位”；个别干警获评“全国检察宣传先进个人”“全国行政检察业务能手”等荣誉；办理案件在全省政法机关“我为群众办实事”故事分享会上作为案例事迹原型面向全省宣讲，他们都是来自身边的榜样，他们的事迹可信，形象可亲，精神可学，在全院干警中形成崇尚荣誉、比学赶超、奋勇争先的良好氛围。

 

　　该院秉持“精益求精”精神，做好每一项工作，切实提高工作标准，努力追求高质量检察监督，追求诉讼监督的高质量、案件办理的高质量、检务管理的高质量、队伍建设的高质量、服务保障大局发展的高质量、检察产品的高质量。

 

　　用心用情打造“青葵”未检工作品牌，成立未成年人检察社会服务中心，建成全市首个设在三甲医院的未成年人“一站式”办案中心，推动未成年人社会支持体系建设。推进未检业务统一集中办理，督促落实强制报告、入职查询、从业禁止等制度，性侵未成年人案件引导侦查率达到100%。通过制发督促监护令，借助社会力量开展普法宣传、网络直播、家长课堂、为涉案未成年人家庭提供心理疏导、家庭教育指导等一系列亲职教育工作，努力为涉案未成年人优化家庭监护条件。深入开展检察官兼任法治副校长和“法治进校园”等活动、2021年网络直播观看量15万人次，以工作实际护航未成年人健康成长。

 

　　践行双赢多赢共赢监督理念，办理公益诉讼案件58件，发出诉前检察建议53份，全国人大代表专程视察。打造“山·海·人”公益诉讼特色品牌，围绕“山”，聚焦生物多样性保护，成功办理了全国首例以劳务代偿方式履行民法典惩罚性赔偿案件，在劳务代偿启动仪式上，由检察机关、法院、司法局等多家相关职能单位共同为35家餐饮企业负责人进行普法授课，实现“办理一案、教育一片”的效果。制定的青岛市《关于生态环境和资源保护领域开展公益诉讼劳务代偿工作的暂行办法》，经市检察院与市中级法院会签，已在全市检法系统推广适用；围绕“海”，对市人大代表反映的前海排污口污水外溢的情况，依托“简案速办”机制，及时联系了相关行政主管部门，三天完成排污口清理封堵工作，获代表肯定；围绕“人”，开展了为期两年的“文物保护·文化传承”专项监督活动，推动职能部门申报“崂山摩崖石刻群”“王献唐墓”入选山东省第六批省级文物保护单位。探索新时期检察机关与人大、政协协同监督新模式，首创的人大代表建议、政协委员提案与检察建议衔接转化机制，获评全省检察工作创新成果一等奖，在全国16个省试点推广。办理山东省首例直播听证的行政公益诉讼案件，推动80余亩湿地生态得到修复、17.5万平方米河口环境实现改观，入选最高检发布的典型案例，中央媒体记者团进行了专题报道。

 

　　心中有梦，奋斗为桨。新的一年，青岛市崂山区检察院将继续坚守检察为民初心，勇担服务大局使命，踔厉奋发、笃行不怠，为经济社会高质量发展的新辉煌贡献应有的检察力量！（山东省青岛市崂山区人民检察院）