问题导向　品牌推动　考核提升

　　——山东邹平检察院：“脱薄争先”交出闪亮成绩单

 

　　山东法制传媒网：“今年1月至8月业务成绩居全市前列，整体工作迈入全市第一方阵，各项工作呈现新气象、实现新作为……”近日，山东省邹平市检察院检察长温健向记者介绍该院“脱薄争先”的成绩。

 

　　提高政治站位，打造党建业务融合发展品牌

 

　　今年以来，山东省检察院第四检察部和滨州市检察院检察长对口帮扶邹平市检察院，先后3次到邹平市调研督导，围绕抓好“突出问题破解年”，面对面座谈交流、谋划思路、解决问题。

 

　　“以习近平法治思想为统领，提高政治站位，提升业务质效，认真对照省院《2021年全省基层检察院建设‘突出问题破解年’工作措施》确定的25项任务，逐条逐句梳理，全面把脉问诊，在此基础上，推进检察工作多点突破，整体提升。”滨州市检察院检察长王体功提出明确要求，为邹平市检察院量身定制“路线图”。

 

　　“针对班子成员老化、活力不足等问题，我们积极争取滨州市检察院党组和邹平市委支持，对班子成员进行重新调整，其中新提拔3人、重用3人。班子的优化调整带动提升了干部队伍精气神，增强了凝聚力。”温健向记者说。

 

　　同时，该院坚持党建引领，配备3名专职党务干部，使党的基层组织基础更加有力；把党建、业务融合发展作为重要课题，打造“检耀党旗红·正义先锋”党建品牌，着力解决制约发展的16项突出问题，确定党的建设、检察人员考核等6项重点工作进行品牌化推动。

 

　　业务创新引领办案质量提升

 

　　邹平是全国百强县（市），民营企业多、规模大，邹平市检察院主动靠前，着力在营造法治化营商环境上出思路、下功夫。

 

　　该院在全市检察机关率先实施知识产权刑事、民事、行政“三检合一”办案模式，办理破坏市场经济秩序、危害企业发展等犯罪案件14件14人。实施“检企共建”，在全国500强企业山东创新集团、山东方霖铝业科技有限公司设立巡回检察工作站，在山东创新集团设立“服务非公经济法治护航中心”，集警示教育、法治讲堂、论坛沙龙于一体，打通服务企业“最后一公里”。

 

　　同时，该院牵头成立“检动联盟”协作平台，与公安机关、市场监管等部门加强动态协作，密切配合，推动落实行政执法与刑事司法衔接。

 

　　为进一步提升办案质效，邹平市检察院创新建立司法办案电子档案、不规范司法行为约谈和绩效约谈“双约谈”机制、检委会听取业务运行报告“三项制度”，探索形成以办案质量为核心，从业务宏观管控到精细化绩效考核的模式。今年以来，针对办案质量问题对8名干警进行了约谈。

 

　　“学分制”考核激发队伍内生动力

 

　　“锚定核心业务数据，修订检察人员考核方案，创新实行中层负责人业务、管理‘双考评’和‘贡献度’述职模式，对连续两年检察人员考核全市排名末位的实行淘汰制。”邹平市检察院党组成员李晓明介绍说，对“三类人员”考核首创学分制，涵盖办案数量、质量等业务指标和党建、意识形态、理论文章、典型案例等重点工作，充分激发“人尽其才、才适其岗、才尽其用”内生动力。

 

　　为了更好地发挥人才优势，该院以学分制形式对干警进行素能分解和量化，实施“青蓝结对”工程，已与山东大学等高校达成“共建”意向，选派5名干警到市院和其他单位挂职锻炼，开展案例研讨、跟班学习等28次，培优涉企、涉知识产权等专业化办案团队6个，为邹平检察工作稳中求进提供坚实人才支撑。

 

　　一系列“组合拳”打下来，邹平市检察院拿出了一个个漂亮的成绩单：探索在认罪认罚案件办理中推行证据开示工作，并制定配套工作手册、证据开示表、量刑计算表等，认罪认罚从宽制度适用率、量刑建议采纳率稳步提升，经证据开示的案件无一上诉；民事诉讼监督中抗诉意见、再审检察建议的采纳率均有所上升；成功办理了一起涉200余人申请执行监督系列案件；与相关部门会签行政争议实质性化解文件，成功化解行政争议6件；实施公益诉讼“四检合一”办案模式，办理行政公益诉讼案件29件，诉前检察建议被全部采纳……（山东省邹平市人民检察院）《检察日报》10月29日第02版：检察新闻