山东省人民检察院工作报告

 

　　——2019年2月16日在山东省第十三届

 

　　人民代表大会第二次会议上

 

　　山东省人民检察院检察长  陈  勇

 

　　各位代表：

 

　　现在，我代表省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席的同志提出意见。

 

　　2018年工作回顾

 

　　2018年，全省检察机关在省委、最高检正确领导下，在省人大及其常委会有力监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，认真落实省十三届人大一次会议决议，按照讲政治、顾大局、谋发展、重自强的总体要求，把坚持党的绝对领导作为最高原则，把以人民为中心作为根本立场，对标对表“在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面”的目标定位，聚焦法律监督主责主业，深入推进平安山东、法治山东建设，各项检察工作在新的历史起点上持续走在全国前列。一年来，在反贪反渎职能划转、2781名人员转隶的情况下，全省三级检察院共受理审查逮捕各类犯罪61086人，批准逮捕41086人，同比上升9.6%和8%；受理审查起诉110033人，提起公诉93150人，同比上升4.4%和16.1%；办理刑事、民事、行政、刑事执行、公益诉讼等监督案件107419件，同比上升41.5%。最高检张军检察长、省委刘家义书记等领导先后批示肯定36次。最高检委托第三方开展的全国检察公信力测评显示，我省检察机关在全部12项指标中，10项名列榜首、2项位居第二。

 

　　一、用心用力践行新发展理念，积极为新时代高质量发展提供优质司法保障。践行新发展理念，实现高质量发展，是习近平总书记对山东的殷切期望，是新时代全省检察工作服务大局的重中之重。省人民检察院紧扣中央战略部署和省委重大决策，制定5个司法服务保障意见，市县检察院出台1181项细化措施，为我省高质量发展营造良好法治环境。

 

　　服务保障“三大攻坚战”。织密金融安全司法“防护网”，惩处破坏金融管理秩序犯罪1628人，打击逃废金融债务、“套路贷”、传销等犯罪1359人，涉案金额550余亿元。潍坊检察机关从快起诉曹延东等19人以“套路贷”方式巧取豪夺的重大案件，为近百名受害人主持公道。紧盯“黄河滩”“沂蒙山”“老病残”，助力脱贫攻坚，三级检察院选派336人驻村，结对帮扶贫困村601个、贫困户8245家，帮助解决行路难吃水难等困难832件，起诉套取侵吞、挤占挪用扶贫资金犯罪140人，追回资金1260余万元。守护绿水青山蓝天，省人民检察院出台加强生态保护16条意见，全省起诉破坏环境资源犯罪1801人，审查环保公益诉讼线索1433件、办理诉前程序1112件、提起诉讼162件，督促关停污染企业262家，追缴生态修复费用2.4亿元。

 

　　服务保障新旧动能转换重大工程。省人民检察院制定21条意见，主动对接，保驾护航。着力保障重大项目建设，选派398名检察官联系大项目431个，协助完善内控机制419项，严惩阻挠项目实施犯罪267人。淄博检察机关上下联动，从快将暴力霸占碎石方经营、干扰滨莱高速改扩建项目正常施工的14名犯罪分子绳之以法。着力优化营商环境，省人民检察院制定19条服务意见，加强对公平竞争、新技术新业态的司法保护，起诉损害“亲”“清”政商关系的职务犯罪106人，惩治破坏市场经济秩序、侵犯知识产权犯罪7793人。临沂检察机关办理的非法销售36万件假冒“徐福记”商标标识案，入选全国检察机关保护知识产权十大典型案例。着力推进“三去一降一补”，化解淘汰落后产能过程中的矛盾纠纷1120件，办理破产重组、房地产纠纷等监督案件159件。

 

　　服务保障乡村振兴战略。省人民检察院制定保障乡村振兴战略26条意见，全面加强涉农检察工作。聚焦让农业强起来，惩治危害农产品深加工、乡村旅游等犯罪67人，办理土地承包、适度规模经营等民事行政监督案件118件。菏泽检察机关设立淘宝村法律服务站，零距离提供法律咨询，深受业户欢迎。聚焦让农村美起来，起诉破坏性采矿、盗伐滥伐林木等犯罪667人，监督补植复绿、复垦耕地4184亩。聚焦让农民富起来，严打制售假农资、盗抢生产资料等坑农害农犯罪500人，起诉惠农资金发放、集体资产管理等领域跑冒滴漏、优亲厚友的“蝇贪”“蚁贪”126人。

 

　　服务保障民营企业健康发展。严格贯彻习近平总书记“三个没有变”的重要指示和省委要求，省检察院出台保障民营经济高质量发展18条意见，与省工商联会签14项服务举措，对民营企业和国有企业一视同仁，平等保护，杜绝差异性、选择性司法。开通服务“绿色通道”，设立派驻省工商联检察工作站，点对点联系民营企业1238家，帮助解决涉法涉诉问题760个。突出保护民营企业产权和民营企业家人身权、财产权，严厉打击抢劫、敲诈民营企业家犯罪74人，监督纠正刑事执法介入经济纠纷、刑事判罚不当等案件31件。青岛检察机关依法抗诉一起涉罪民营企业负责人量刑畸重案，最终由有期徒刑5年改判为免予刑事处罚，让民营企业家安心经营。批捕侵占、哄抢民营企业财物犯罪168人，同比上升54.1%；批捕强买强卖、寻衅滋事，干扰民营企业生产经营犯罪451人，同比上升190%；批捕侵害民营企业商标权、专利权、商业秘密等犯罪129人，同比上升148.1%；办理涉民营企业虚假诉讼、恶意诉讼等监督案件120件，帮助挽回损失4260余万元。山东凯赛生物技术有限公司商业秘密被非法窃取，蒙受2.5亿巨额损失，济宁检察机关依法提前介入，以“零口供”提起公诉，侵权公司和侵权人分别被判处罚金500万元、有期徒刑5年，不让非法获利者逍遥法外，努力让法治成为民营企业家最大的“定心丸”。

 

　　二、用心用力维护社会和谐稳定，积极推进更高水平的平安山东建设。发展是硬道理，稳定也是硬道理。全省检察机关切实担负起维护国家政治安全、确保社会大局稳定的政治责任，努力保障社会安定有序、人民安居乐业。

 

　　严惩危害政治安全和公共安全犯罪。把维护政治安全放在第一位，从重打击煽动分裂国家、暴恐、邪教等犯罪。坚决维护人民群众生命财产安全，起诉故意杀人、绑架、放火等严重暴力犯罪5426人，抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪11661人。加大对医疗秩序、电信网络安全的保护力度，起诉故意伤害医务人员、聚集医院闹事等犯罪189人，网络“黄赌毒”、电信网络诈骗等犯罪2734人。济南检察机关依法办理一起涉及17个省市、制贩毒品3.95吨的特大网络涉毒案，严惩犯罪分子26人。重视维护国防安全和军人军属合法权益，起诉破坏军事设施、破坏军婚等犯罪27人。圆满完成上合组织青岛峰会等重大敏感节点安保维稳任务，处置复杂维稳问题274件。

 

　　全力投入扫黑除恶专项斗争。全省三级检察院层层设立领导小组和工作专班，精心组织，稳步推进。紧抓“严惩”这一手，重拳打击黑恶势力犯罪。共批捕2903人，起诉2576人；各级检察院检察长带头办理涉黑涉恶案件583件；挂牌督办重大案件15件。刑满释放人员吴长伟，纠集28人组成黑社会性质组织，长期盘踞东营市东营区，大肆实施暴力收取保护费、地下赌博、强迫交易等犯罪活动。检察机关依法提前介入侦查，连续奋战3个月，指导补充证据材料71卷，最终使黑恶伏法、正义昭彰、百姓称快。牢记“依法”二字，不拔高不凑数，纠正漏捕漏诉439人，不捕不诉507人。强力“破网打伞”，发现移送“关系网”“保护伞”线索328条。注重源头治理，向有关部门提出堵漏建制、加强治理的检察建议453份。敢于刀刃向内，严肃查处充当黑恶势力“保护伞”的博兴县检察院原副检察长王磊，决不让检徽蒙尘。

 

　　深入推进检察环节社会治安综合治理。积极参与重点地区、重点部位治安问题集中整治，打击妨害公务、暴力抗法等犯罪1262人。打造新时代“枫桥经验”山东检察版，三级检察院全部建成12309检察服务中心，努力让群众“一次就办好”。共接待群众信访50520件（次），同比下降16.7%；处置涉法涉诉信访1.8万件（次），同比下降18.1%；排查化解苗头性矛盾隐患1136件，同比上升25.1%。完善多元化纠纷解决机制，邀请1835名律师入驻值班，参与化解信访6300件，当场息诉率45%。大力弘扬社会主义核心价值观，开展检察官以案释法活动3040次、受众77.5万人，办理侮辱诽谤、诬告陷害案件61件，烟台检察机关提起全国首例侮辱英烈公益诉讼，捍卫英烈声誉，淳化道德风尚，不让英雄流血、亲人流泪、百姓寒心。

 

　　三、用心用力司法为民，积极满足人民群众日益增长的司法需求。检察院前面的“人民”二字，昭示检察机关鲜明的人民属性。全省检察机关自觉以人民为中心谋工作、抓办案，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

 

　　依法消解民生痛点。针对危害食品药品安全问题，开展保障舌尖安全专项监督，起诉制售假药劣药、有毒有害食品犯罪1258人，审查食品药品领域公益诉讼线索503件、办理诉前程序362件、提起诉讼42件。“长生疫苗”事件发生后，检察机关第一时间发声，第一时间介入调查，第一时间向有关部门发出加强监管检察建议，在重大涉法民生问题上不失声、不缺位。针对农民工讨薪难问题，开展拒不支付劳动报酬专项检察，惩治恶意欠薪、非法克扣等犯罪630人，支持农民工起诉389件，帮助追索“血汗钱”1890余万元，让辛苦一年的农民工高高兴兴回家过年。针对虐幼欺老等问题，开展专项法律监督，严惩侵害妇女、儿童、老人、残疾人犯罪2943人，起诉社保、抚恤等领域吃拿卡要、中饱私囊职务犯罪48人。

 

　　强化司法领域人权保障。加大对落实证据裁判、疑罪从无、宽严相济等规定的监督力度，坚决防范冤假错案。对不构成犯罪或证据不足的不捕不诉14090人；办理技术性证据审查、检验鉴定5344件，纠正瑕疵证据、错误鉴定123件；办理国家赔偿监督案件71件，同比上升44.9%。维护律师执业权利，三级检察院全部建立律师接待室，接待律师2.9万人（次），提供阅卷2.3万册、电子卷宗光盘2.2万张。尊重群众知情权、参与权、监督权，发布案件信息13万条；法律文书公开率从73.9%提高到95.3%；省人民检察院“两微多端”访问量突破7亿，位列全国“互联网+检察”榜单首位。

 

　　丰富便民利民措施。组织开展“四下基层”活动，全省检察人员深入基层2.3万人（次），其中领导干部定期接访、带案下访4516次，现场释法说理、调处矛盾1825件。推行“345”人文接访工作法，把来访群众当家人，把群众诉求当家事，提供法律咨询、解疑释惑3.6万次，妥善处理非涉法涉诉信访3.3万件。创建“1+N”司法救助体系，办理司法救助1361件，发放救助金1382万元，及时向因案致贫、陷入困境的被害人或其近亲属伸出援手，传递司法温度。宁津县6岁儿童王某父母被害，与爷爷奶奶艰难度日，省市县三级检察院协力救助，持续12年贴心帮扶，使其生活无忧、健康成长，去年以优异成绩考上大学。

 

　　四、用心用力深耕法律监督主业，积极提供更优质的“检察产品”。检察机关作为国家的法律监督机关，肩负保障宪法和法律统一正确实施的重大责任。全省检察机关牢牢把握宪法定位，着力在做强法律监督主业上下功夫，努力让人民群众在每一宗司法案件中感受到公平正义。

 

　　刑事诉讼监督有新作为。强化审前主导和过滤作用，在刑事立案、侦查、审判等环节严格把关，确保无罪不受刑事追究、有罪受到公正惩罚。严格立案监督，对该立案而不立案的，督促立案710件；对不该立案而立案的，督促撤案824件。严格侦查监督，依法对重特大敏感案件提前介入、引导侦查393件，督促完善证据60099份；监督纠正非法取证、滥用强制措施等侦查违法2207件；追捕追诉7785人。严格审判监督，提出量刑建议10489件，抗诉刑事裁判655件。认真落实认罪认罚从宽制度，济南、青岛圆满完成试点任务，适用率达到60.4%，全省从快办理轻罪诉讼案件15361件，让正义的实现进一步提速。

 

　　刑事执行监督有新成效。坚持“高墙内”与“高墙外”一体监督，共纠正刑事执行监管活动违法1653件，同比上升3.1%。强化刑罚交付执行监督，清理判实刑未入狱、流散社会的罪犯360人。强化刑罚变更执行监督，审查减刑、假释、暂予监外执行案件72145件，纠正变更不当1311件，同比上升12.1%。强化财产刑、强制医疗和监视居住执行监督，纠正违法975件，同比上升128.3%。强化社区矫正监督，纠正脱管漏管465人。强化羁押必要性审查，建议释放或变更强制措施4861人，同比上升9.9%。强化监管秩序检察，开展监管场所安全检察5032次，督促整改安全隐患1306件，惩治罪犯又犯罪案件1155件。

 

　　民事行政诉讼监督有新进步。着眼补齐法律监督短板，重点培育民事行政检察工作，共受理审查民事行政监督案件8055件，开展调查核实2636次，提出抗诉和再审检察建议518件，督促起诉、支持起诉635件。主动助力“基本解决执行难”攻坚战，惩治拒不执行判决裁定犯罪242人，办理执行监督案件1694件。抓住群众反映强烈的当事人虚假诉讼、恶意诉讼和违法调解等问题，监督纠正“假官司”“假调解”135件。德州检察机关依法对一起虚构房屋买卖合同、涉案金额690万元、历时5年没有结果的虚假诉讼启动监督，法检两长同堂办案，当庭撤销原判决。

 

　　公益诉讼工作有新突破。2017年7月1日施行的修改后民事诉讼法、行政诉讼法，正式建立检察机关提起公益诉讼制度。全省检察机关牢记保护国家利益和社会公共利益的职责使命，以省委政法委把公益诉讼作为2018年重点工作为契机，持续加大办案力度，共发现公益诉讼线索2632件，同比上升138.8%；审查立案2373件，同比上升139.7%；办理诉前程序案件2115件，同比上升139.9%；提起诉讼234件，同比上升185.4%；督促收缴各类公益资金9.3亿余元。依法保障海洋强省建设，沿海7地市检察机关深入开展海洋生态保护公益诉讼专项活动，督促退渔还海871亩、拆除违法建筑249处、收缴罚款6200余万元，用检察蓝护卫海洋蓝。各级党委、人大、政府高度重视公益诉讼，刘家义书记、龚正省长等省领导和17位设区市党政主要负责人均作出批示，94个市县党委、人大、政府出台专门意见，推动公益诉讼跨越发展。

 

　　未成年人检察有新提升。关护未成年人成长，事关民族的未来，事关亿万家庭的幸福。全省检察机关进一步完善“捕、诉、监、防、帮”五位一体工作格局，共惩治侵害未成年人犯罪3090人、校园欺凌犯罪381人；监督纠正有案不立、重罪轻判等对侵害未成年犯罪打击不力问题77件；对涉罪未成年人开展社会调查1688人，封存犯罪记录1057人，帮助悔罪改过、考上大学57人；建成青少年法治教育基地121个，开展法治进校园活动1293场（次），覆盖学校2394个、学生241万人。省人民检察院针对在校未成年人保护存在的问题，向教育主管部门发出检察建议，凝聚共识，形成合力。

 

　　职务犯罪检察有新亮点。2018年10月26日施行的修改后刑事诉讼法规定，检察机关在对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的14类犯罪，可以直接立案侦查。全省检察机关认真贯彻中央关于坚决惩治腐败的决策部署和省委、最高检工作要求，积极为反腐败斗争取得压倒性胜利贡献力量。与省监察委加强对接，制定职务犯罪案件衔接办法和工作细则，提前介入调查27次，协助技术鉴定214次，督促补强证据644份；审查逮捕503人，起诉江苏省原常务副省长李云峰、山东科技大学原校长任廷琦等腐败犯罪1213人，其中省部级3人，厅局级19人，县处级112人。积极稳妥行使诉讼监督活动中的直接立案侦查权，立案查处3起司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正案件。

 

　　五、用心用力深化改革创新，积极为检察事业发展注入新活力。随着国家监察体制改革和司法体制改革深入推进，检察机关面临重塑监督格局、再造监督机制的重大课题。全省检察机关勇于担当、主动作为，深入推进理念创新、制度创新、实践创新和科技创新，激发内生动力，破解发展难题。

 

　　着力培育检察工作新理念。理念一新天地宽。组织全省检察机关广泛开展理念更新大学习大讨论大调研。强化坚持党的绝对领导理念，深刻认识检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，把讲政治贯穿检察工作各方面，确保政治效果、社会效果和法律效果相统一；严格执行请示报告制度，三级检察院主动向党委、人大报告重要事项、重大案件1328次，同比上升40%。强化监督与办案辩证统一理念，深刻认识离开办案、监督就是无源之水，离开监督、办案就是无本之木，自觉在办案中监督、在监督中办案，探索实行监督事项案件化办理、案件办理诉讼式审查，形成全省性指导规范和工作指引81件。强化双赢多赢共赢理念，深刻认识法律监督不是我对你错、我高你低的零和博弈，督促执法司法机关自我纠错违法问题2814件，采纳率96.1%，建立与被监督者良性、互动、积极的工作关系。

 

　　着力构建检察权运行新机制。省人民检察院制定检察官权力清单、司法责任认定等配套制度11项，对司法体制改革进行“精装修”。办案导向更加鲜明，设定入额领导带头办案的数量底线和质量要求，三级检察院检察长直接办案、监督办案2013件，列席审判委员会278人（次）。检察官主体地位更加凸显，检察长下放办案决定权89项，全省设立独任检察官3738名、检察官办案组737个，组建金融、环保等专业化办案团队345个。内部监督更加有力，厘清检察委员会、检察长的决策把关责任，三级检察院共召开检察委员会、检察官联席会议5800次，同比上升63.2%；出台案件质量评查办法，评查案件3.2万件，发现纠正程序瑕疵、办案超期等问题7800余个。基层基础更加牢固，人往基层走，政策往基层倾斜，组织遴选第二批员额检察官282名，90%充实基层检察院。

 

　　着力打造法律监督新品牌。抓住制约监督主业的短板弱项，部署开展特色性试点工作，大胆试，大胆闯，为检察工作全面平衡充分发展破局开路。检察建议试点开花结果，在全国率先形成一整套制度成果，发出各类检察建议11197份，到期回复率100%、采纳率98.2%，把“柔性”的检察建议做成刚性、做到刚性，有效解决运用不充分、制作不规范、效果不明显等问题。监狱巡回检察试点全面推开，开展巡回检察49次，纠正深层次问题147个，有效解决长期派驻抹不开情面，不愿监督、不善监督等问题。捕诉一体试点成效明显，一个案件由一名检察官或办案组承办到底，办案周期平均缩短6天，退回补充侦查下降6%，办理监督事项上升12%，有效解决司法责任不明、司法效率不高等问题。自行补充侦查试点稳步推进，开展自行补充侦查71次，完善证据142份，追捕追诉27人，有效解决退而不查、查而不透、“带病起诉”等问题。滨州检察机关对一起可能涉及侦查违法的危险驾驶案，启动自行补充侦查，挖出协助嫌犯更换血液样本的交警大队聘用人员，依法予以追诉。

 

　　着力推进智慧检务新工程。省人民检察院出台大数据智慧检务实施方案和创新应用管理办法，深度应用大数据、云计算、人工智能等新技术，总结优化泰安“办案智能辅助”、东营“智慧东检”等系统，开发应用全省大数据智慧检务平台，积累信息资源6亿条，80%办案工作实现智能辅助。研发推行自动化、可视化案件流程监控系统，发出预警32489次，提前防范办案逾期、程序不规范等问题7852件（次）。承担检察信息技术国家重点专项课题研究，开全国检察机关之先河。

 

　　六、用心用力落实新时代党的建设总要求，积极推动检察机关全面从严治党向纵深发展。打铁必须自身硬。全省检察机关持之以恒抓党建带队建促业务，从严管思想、管工作、管作风、管纪律，凝聚检察队伍精气神，增强检察制度自信，努力建设既政治过硬又本领高强的新时代检察队伍。

 

　　加强政治思想建设。把政治建设摆在首位，把坚决做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把强化理论武装作为灵魂工程，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实情况“回头看”，举办政治培训412期，同比增长120%。把问题整改作为检验对党忠诚的“试金石”，对照中央第七巡视组反馈指出的问题，举一反三，主动画像，制定“一总三分”整改方案，整改情况向省委作了专题汇报。把系统内政治巡视作为管党治党的有力抓手，省人民检察院完成对5个市级检察院党组、2个基层检察院党组的巡视巡察，发现纠正问题388个；各市级检察院党组对36个基层检察院党组开展巡察，发现纠正问题545个。

 

　　加强纪律作风建设。驰而不息转作风、纠“四风”，制定贯彻中央八项规定及实施细则精神27条规定，部署开展形式主义、官僚主义集中整治和工作效能督查、内部经济审计，查摆纠正问题1141个。摒弃事前不管不问、事后兴师问罪的懒政思维，组织全系统对近年积压和新受理的553件检控类线索逐项分析甄别，运用监督执纪“四种形态”问责210人，第一种、第二种形态占比98%，省人民检察院实现检控类线索“零暂存”。建立健全困难干警检察救助金、检察人员荣誉退休等从优待检制度，增强职业尊荣感。

 

　　加强规章制度建设。省人民检察院专门成立建章立制领导小组和七个工作组，结合近年来巡视巡察、经济审计、规范司法行为专项整治发现的问题，对照近年来中央和省委、最高检出台的一系列制度规范，制定建章立制总规划和总目录，共清理各类文件1.8万件，废除制度97项，修改制度94项，新建制度166项，搭建起检察机关全面从严治党、推动事业创新发展的“四梁八柱”。

 

　　加强素质能力建设。围绕解决不会监督、不善监督问题，开展素质能力提升年活动，各级检察院领导亲自上讲台，全省举办专业培训326期、培训1.5万人（次），检察人员业务水平持续提升，有17起案件被最高检评为精品案件、典型案件和指导性案例，有4人在最高检举办的业务竞赛中进入全国前十。注重借助外脑涵养专业能力，选聘1046名专家、学者、律师提供专业支持。组织开展首届“齐鲁最美检察官”评选，有238个单位、288名个人受到省级以上表彰，其中“白云热线”当选改革开放40周年感动山东人物（群体）；7个集体、12名个人在全国检察机关第九次“双先”表彰活动中受到表彰，数量全国最多。

 

　　各位代表，过去的一年，全省检察机关诚挚接受人大监督、政协民主监督和社会监督，通过登门走访、邀请视察等方式，联系人大代表、政协委员10087人（次），征求并落实意见建议1964条，办结并反馈议案、提案113件。全省检察工作取得的成绩，得益于省委、最高检的正确领导，得益于省人大及其常委会的有力监督和省政府、省政协的大力支持，得益于各级党委、人大、政府、政协和各位代表、委员的关心厚爱。在此，我代表省人民检察院向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

 

　　回顾过去一年的工作，我们深刻体会到，做好新时代检察工作：必须坚决做到“两个维护”，切实把对党绝对忠诚铭刻在灵魂里、熔铸在血液中，始终保持高举旗帜、听党指挥的政治本色；必须牢固树立以人民为中心的发展思想，切实把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，始终保持与人民群众的血肉联系；必须紧紧围绕党和国家工作大局，尽心尽力履职尽责，充分发挥法律监督职能，全力服务新时代现代化强省建设；必须全力推进全面依法治国，把法治精神当作主心骨，信仰法治、坚守法治，维护社会公平正义；必须坚持全面从严治党不动摇，切实把法纪、规矩、道德的戒尺牢记在心，始终保持自身正、自身净、自身硬的良好形象。

 

　　我们也清醒看到，工作中还存在不少问题和短板：司法理念有待进一步更新，从政治和全局高度谋划工作的思路措施还需深化实化；法律监督主业有待进一步强化，发展不平衡不充分问题还比较突出；司法体制改革配套制度有待进一步完善，检察权运行新机制还不够健全；管党治党力度有待进一步加大，思想不够解放、纪律作风不严等问题还没有根本克服。对此，我们一定高度重视，下大力气加以解决。

 

　　2019年工作安排

 

　　各位代表，今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。全省检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步坚定信仰信念信心，以稳进、落实、提升为工作总基调，以推动各项法律监督工作全面协调充分发展为目标，以打造革命化、正规化、专业化、职业化过硬检察队伍为保障，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，推动打造享誉全国的平安山东、法治山东“金招牌”，全力以赴把新时代山东检察工作做得更实更优更强。

 

　　一是在坚持党对检察工作的绝对领导上持续用心用力。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训活动常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”“两个维护”。加大政治巡视、政治督察力度，认真贯彻《中国共产党政法工作条例》，严格执行重大事项请示报告制度，更加自觉地把党的领导贯穿到检察工作方方面面。加强检察机关党的建设，突出政治功能，更好发挥党组织在司法办案中的政治核心作用。

 

　　二是在服务大局、服务民生上持续用心用力。坚持“稳”字当头，坚决维护国家政治安全，深入推进扫黑除恶专项斗争，加快推进社会治理现代化，努力为新中国成立70周年创造安全稳定环境。坚持胸怀大局，深化对“三大攻坚战”、新旧动能转换重大工程、乡村振兴、经略海洋和民营企业的服务保障，努力为我省高质量发展提供更多更优“法治产品”“检察产品”。坚持司法为民，依法严惩侵害民生民利犯罪，深化“一次就办好”改革，完善枫桥经验山东检察版，努力让人民群众感受到公平正义就在身边。

 

　　三是在强化法律监督上持续用心用力。树牢监督新理念，深入贯彻修改后刑事诉讼法和人民检察院组织法，进一步聚焦法律监督主业，以更大力度做优刑事检察工作、做强民事检察工作、做实行政检察工作、做好公益诉讼检察工作、做精职务犯罪检察工作、做细未成年人检察工作，推动各项检察监督工作全面协调充分发展。

 

　　四是在深化改革创新上持续用心用力。加快完成检察机关内设机构改革任务，坚持“一类事项原则上由一个部门负责”“一个案件由一个办案组或一个独任检察官负责到底”的原则，3月底前三级检察院全部落实到位。加快完善司法体制改革综合配套制度，健全与检察权运行相适应的新型监督管理机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。加快实施大数据智慧检务新工程，积极参与政法智能化工程建设，推动大数据、人工智能等科技创新成果同检察工作深度融合。

 

　　五是在全面从严治党上持续用心用力。深化政治纪律和政治规矩教育，组织开展清理“两面派”“两面人”专项行动，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。深化业务素能建设，制定《2019-2020年检察教育培训规划》，练好内功，补齐短板，努力让社会各界感受到我省检察业务建设有明显提升。深化纪律作风建设，认真开展“工作落实年”活动，持之以恒正风肃纪，加大自身反腐败力度，着力锻造一支纪律严明、行为规范、作风优良的新时代检察铁军。

 

　　各位代表，新的一年，我们决心更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真落实本次大会决议，不忘初心，牢记使命，敢于担当，苦干实干，不断开创新时代山东检察工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年！