山东法制传媒网讯；sdfzcm.com近日,山东省泰安市检察机关检察建议工作现场会在山东省宁阳县检察院举行。来自全市各基层院检察长、分管研究室工作的副检察长、研究室主任一同观摩了该院检察建议工作室,查阅了检察建议卷宗资料,观看了《规范检察建议工作的探索与实践》专题片,听取了《围绕““五化”下功夫,切实增强检察建议实效性”》经验介绍,参会人员纷纷对该院规范检察建议工作的创新做法表示称赞。

 

　　近年来,该院积极探索新形势下规范检察建议工作新机制,围绕检察建议的文书制作、办理流程、送达回复、监督落实、效果评估等环节,创新实施“统一制发标准、固定场所送达、重点问题示证、面向社会公开、借力人大监督”五位一体公开送达为核心的检察建议工作新机制;在工作实践中,该院着力在实现检察建议工作的“规范化、程序化、仪式化、公开化、效能化”上下功夫,进一步增强了检察建议的严肃性、权威性和实效性,在促进规范司法、依法行政和加强社会治理等方面发挥了积极作用。

 

　　2015年,该院在充分调研论证的基础上,对检察建议的规范化运作进行了整体设计,研究制定了《宁阳县人民检察院关于进一步规范检察建议工作的意见》,从检察建议的适用范围、提出、制作、送达、回复、评估、监督等11个方面提出了具体要求,为各部门制发检察建议提供了标准和依据,较好地解决了管理不到位、部门责任不清、适用范围不明、检察建议质量不高、效果不明显等问题,逐步实现了检察建议工作的规范化。

 

　　该院在公开送达回复过程中增加了仪式化的内容,通过必要的仪式体现检察建议的庄重和严肃,体现检察建议的权威性。2015年5月,该院建立了专门的检察建议工作室,工作室内设有三边形的会议桌,既体现了检察机关和被建议单位在法律地位上的平等,又能够满足公开送达检察建议书和接收检察建议回复的工作需要,配备了多媒体示证系统,增强了示证说理效果,公开送达和回复检察建议时,由检察人员按照设定的步骤主持送达和回复仪式。

 

　　该院在规范检察建议工作中还特别注重发挥人大监督和社会监督的作用,依靠人大监督和社会监督促进检察工作开展,积极争取县人大常委会重视和支持,县十七届人大常委会第24次会议做出了《关于加强检察建议工作的决议》,对检察机关做好检察建议工作、被建议单位落实检察建议责任,以及按照法定职责权限启动问责作出明确要求,有力推动了检察建议的规范运行和有效实施。

 

　　在公开送达和回复检察建议时,该院不但要求被建议单位代表参加,同时邀请人大代表、政协委员、特邀检察员等作为第三方代表参加,当场发表对检察建议的意见和建议,既监督检察机关所提建议合理性,又对被建议单位的整改落实进行监督评议。近年来,共邀请人大代表、政协委员、特约检察员等社会公众参与20多人次,参与公开送达检察建议9次,公开回复检察建议9次。人大监督和公众参与,产生了强大推动力,促进了检察建议工作的公开化。

 

　　据悉,该院自建立规范检察建议工作新机制运行以来,先后就加强涉农资金监管、强化食品药品市场管理、加大环保执法力度、加强基本农田保护等问题向有关部门公开送达检察建议9份,有力促进了依法行政,有效提升了检察建议效力,取得了良好的法律效果和社会效果。该院民行科在环境保护专项监督活动中,通过大量走访调查,向县环保局发出了检察建议,县环保局收到检察建议后,在全县范围内开展了2次整治违法排污企业保障群众健康环保专项活动,向公安机关移送电镀废水污染环境案件4起,该案被省院评为“环境保护行政执法检察监督专项活动”十大典型案事例之一。（宁阳县检察院）