成绩写入历史，奋斗永向前方。“脱贫之后，要接续推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。”辛丑牛年春节前夕，在曾经是深度贫困村的贵州省毕节市化屋村，习近平总书记亲切地对乡亲们说。5月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《乡村建设行动实施方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。“凡事预则立不预则废”，让行动方案走在建设战略前头，未来乡村建设建什么？怎么建？建成什么样？如何彰显各地特色，激发乡村潜力，让广袤乡野富起来、美起来。

 

　　建什么？加强农村基础设施和公共服务体系建设。

 

　　《方案》指出，党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善农村生产生活条件，乡村面貌发生巨大变化。但是也必须清楚看到，我国农村基础设施和公共服务体系还不健全。

 

　　近年来，农村人居环境整治工作加快推进，各地村容村貌发生很大变化，呈现出生态宜居、村风文明的生动画面。从贵州省脱贫攻坚以来，实施人居环境提升工程、人畜混居改造、厕所革命、生活垃圾清运、乡村清洁行动等措施，“农村变得更美了、生活变得更好了”这是人民的共同感受。也看到，我国人居环境总体水平还不高，农村公共服务设施建设力度、农村供水保障水平、农村教育质量、农村社会保障体系等与群众期盼还有一定差距。

 

　　《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》，明确了农村人居环境整治提升工作的总体目标和主攻方向，为未来五年进一步改善农村人居环境、加快建设生态宜居美丽乡村描绘了清晰的“路线图”。同心协力，贯彻落实好方案要求，完善农民参与引导机制，加强宣传引导。激发内生动力，不断增强农民的获得感，才能汇聚起改善农村人居环境、加快建设美丽乡村的强大合力。

 

　　怎么建？坚持为农民而建，尊重农民意愿，保障农民物质利益和民主权利。

 

　　《方案》坚持政府引导、农民参与。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用，坚持为农民而建，尊重农民意愿，保障农民物质利益和民主权利，广泛依靠农民、教育引导农民、组织带动农民搞建设，不搞大包大揽、强迫命令，不代替农民选择的工作原则。

 

　　乡村建设，归根结底是农村自身建设，也就是农民自己的建设，基层群众自治制度是我国的基本政治制度，人民群众是基层社会治理的力量源泉，要充分发挥基层群众自治组织在公共事务、治安协调、纠纷调解等方面作用。贵州省“一中心一张网十联户”社会治安管理体制建设，围绕基层组织、基础工作、基本能力建设，以“一中心一张网十联户”为抓手，综治中心、派出所、司法所、人民法庭共同发力，推进基层社会治理现代化建设，发动广大老百姓的力量，一同推进乡村建设。作为最小的社会单元，农户自己管自己小组，自己解决自己小组的事物、矛盾，为激活小组内在活力建言献策，政府作为指导，坚持群众主体，旗帜鲜明地鼓励先富带后富、先富帮后富，激发实现共同富裕的内生动力，就是充分尊重农民自身意愿，保障好农民物质利益和民主权利。

 

　　建成什么样？建设宜居宜业美丽乡村。

 

　　《方案》指出，因地制宜、分类指导，同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调，结合农民群众实际需要，分区分类明确目标任务，不搞齐步走、“一刀切”；传承保护传统村落民居和优秀乡土文化，突出地域特色和乡村特点，突出地域特色和乡村特点，保留具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，打造各具特色的现代版“富春山居图”。

 

　　2017年，贵州省发布《贵州省传统村落保护与发展条例》，2021年，省政府制订《贵州省传统村落高质量发展五年行动计划（2021-2025年）》，2019年，贵州省启动100个传统村落数字博物馆建设，截止2021年，全省共有724个村寨列入中国传统村落保护名录。贵州省民族丰富，少数民族村落众多，具有丰富的乡村文化、民族艺术、民俗活动，具有丰富的农村精神文化生活，大力推行传统村落保护，文明乡风、良好家风、淳朴民风得到充分涵养和发扬，传统村落已成为中华儿女寄托乡愁和弘扬优秀传统文化的重要载体，传统村落保护发展事业，功在当代，利在千秋。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，我国传统村落保护发展工作必将进一步助力中华民族伟大复兴，为人类文化遗产保护发展事业作出新的、更大贡献！

 

　　根据《方案》目标，到2025年，乡村建设取得实质性进展，农村人居环境持续改善，农村公共基础设施往村覆盖、往户延伸取得积极进展，农村基本公共服务水平稳步提升，农村精神文明建设显著加强，农民获得感、幸福感、安全感进一步增强。波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。我们一步一步走到了今天，在新征程上，不断发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，我们才能继续担起“了不起”，创造新的更大奇迹。（作者：贵州省从江县司法局 何怡）