山东法制传媒网：（陈鸿儒）山东省临清市司法局八岔路司法所三举措加强人民调解工作。

 

　　一、优化结构，加强培训，组建人民调解新队伍

 

　　优化队伍结构。一是巩固传统的调委会人民调解员队伍，这是人民调解员队伍的主体部分。二是积极发展兼职人民调解员队伍，从村两委干部、离休干部、党员和普通群众中选拔政治思想素质好、工作责任心强、热爱调解工作、在群众中威信较高的、具有一定文化政策水平的人组建人民调解能手团。三是选聘法律顾问、网格员，充实到调委会，不断优化人民调解队伍建设。目前，八岔路镇已建立由4名法律顾问、15名法治带头人、75名法律明白人，2名镇级专职调解员、25名村级专职调解员、50名村级兼职调解员组成的共计171人的调解队伍。

 

　　加强业务培训。司法所积极组织调解员参加上级开展的调解员培训会议，并定期采取以会代训的形式对人民调解员进行业务指导和有关业务知识、法律法规培训,对于新任调解员进行“一对一”辅导,提升调解员调解技巧。法律顾问、法治带头人、法律明白人在工作中言传身教，不断提高人民调解员的业务素质和处理矛盾纠纷事项的工作能力。

 

　　二、部门融合，多方联动，打造人民调解新格局

 

　　司法所打破传统各部门单打独斗的方式，实现以镇人民调解委员会为中心，组建由司法所、派出所、12345市民热线、综治等部门为成员的领导小组，实现了镇直各部门联调联动。八岔路镇逐步构建起一元主导多元化解新格局，走出了一条“小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交”的新路子，全镇社会治安环境和谐稳定，群众满意度不断提升。

 

　　“12345+人民调解”，实现矛盾不上交。司法所积极探索“12345+人民调解”，对平台反映的矛盾纠纷迅速响应、及时转派、跟踪化解，着力提升对矛盾纠纷预警、收集、处置能力，把矛盾化解在基层。今年以来，司法所共化解12345平台转办矛盾纠纷5件，群众满意度100%。

 

　　两所共建，实现职能互补。充分发挥“两所”各自职能优势，定期对辖区内的矛盾纠纷展开排查，及时调处，有效化解。在调解民间纠纷案件时，邀请派出所民警联动调处，第一时间化解民间矛盾纠纷，防止民间纠纷转为治安等升级事件;对派出所接警的由民事纠纷引起的打架斗殴、损毁他人财物等治安案件，在征得当事人同意的基础上，由派出所转由司法所调解，达成协议后由司法所出具人民调解协议书。自“两所共建”以来，共同参与调解案件8件，成功8件，调解成功率100%。

 

　　三、 创新方式，普调结合，推行人民调解新模式

 

　　近年来，司法所坚持一次成功普调就能稳定一方百姓的原则，要求人民调解员坚持调前讲法、调中明法、调后析法的工作方式，既在调处矛盾纠纷，也在为百姓宣讲法律知识，调解助推普法，普法减少纷争，调普结合，不仅化解了矛盾，也提高了群众的法律素养。

 

　　【典型案例】“12345+人民调解”

 

　　2022年2月9日下午，八岔路镇万庄村村民邢某拨打12345市民热线，反映同村村民迟某盖的墙影响自己田地农作物的光照，不利于农作物生长。司法所接到该工单后，不等不靠，立即组织工作人员与邢某联系，并第一时间赶到现场查看情况。第一次调解过程中，双方互不相让，争执了半个小时，调解员采取了背对背的调解方式，首先了解双方的基本诉求。随后，在调解员的调解下，有了调解的方向。司法所对此纠纷再次进行调解，将民法典中涉及相邻关系、农作物遮阴等法律法规进行讲解。随后，希望双方以邻里和谐的角度出发，互谅互让。最终通过司法所工作人员和镇12345平台办理人员的耐心调解，双方达成一致，迟某同意向邢某支付遮阴补偿，双方签订了调解协议书。

 

　　【典型案例】“两所共建”

 

　　2021年丕介学校学生家长与校方的纠纷事件，起因是教师体罚学生造成学生身体损伤，学生家长主张学校和教师进行赔偿，并拨打110报了警，派出所接警后立即与司法所联系，经过司法所与派出所的共同调解，最终双方达成一致，校方和教师共同承担学生的医疗费用和精神损失费，该名学生也消除心理阴影，顺利回归学校。落实司法所和派出所纠纷调处协作机制，能够推动力量整合、功能互补，面对矛盾纠纷时，共同参与、及时化解，增强了工作合力，实现“1+1>2”效果。（山东省临清市司法局）