山东法制传媒网：“感谢‘大众评议团’，帮我们把僵持了半个月的纠纷彻底解决了！”近日，济南市解放路某酒店与周边居民徐先生因装修挡光引发的矛盾，经济南市公安局历下分局解放路派出所“大众评议团”5个小时的调解圆满化解。这一由“1名社区民警统筹+1名驻所律师释法+1名社区工作者+1名群众代表”组成的“1+1+2”调解模式，正是该所坚持和发展新时代“枫桥经验”的生动缩影。

 

    在基层治理前沿，如何让“枫桥经验”落地生根，如何将党建引领转化为服务动能解放路派出所给出答案——打造“解忧有解”党建品牌，以“1234”工作体系为抓手，走出独具特色的基层治理新路径。

 

    理念铸魂：党建引领激活治理内生动力

 

    “基层警务核心是为民，把群众的‘忧’放在心上，才能找到‘解’的钥匙。”解放路派出所所长刘诚的话，道出全所民辅警的共识。该所将“党建引领，解忧有解”理念深度融入“两队一室”建设，让警务改革锚定为民方向。

 

    去年6月，辖区某居民计划装修，因楼下邻居对噪音敏感，多次遭遇阻碍，频繁报警。专职调解民警储凡玉作为该事件责任民警，主动上门20余次，测试施工音量、寻找噪音根源、寻找解决方法、协调施工时间，最终联合物业、业委会设计出彼此都能接受的施工方案，最终促成双方握手言和。去年以来，类似这样的矛盾纠纷现场化解率达92%，有效防止了矛盾升级。

 

    社区警务队配专职调解民警，把工作台搬到社区一线，将大量矛盾吸附在基层；案件办理队聚焦“急难愁盼”，侵财类案件追赃挽损率升至65%，创历史新高。为让理念落地，该所构建全方位能力提升体系：每月“解忧讲堂”汇聚专家授课与经验分享，每季度“技能比武”营造比学赶超氛围，2025年以来36场培训覆盖民辅警580人次。同时，以科学绩效考核与“解忧之星”评选为激励，让“为民解忧”成为自觉行动，队伍内生动力充分激活。

 

    队伍聚力：双轮驱动凝聚为民服务合力

 

    傍晚时分，某社区广场上，几位居民把民警围住，诉说自己遇到的烦恼——这是解放路派出所“解忧夜话”的现场。在这里，民警不仅是执法者，更是倾听者、调解员、办事员。该所举办的89场“解忧夜话”活动共吸引3600余名群众参与，打通了服务群众“最后一公里”。

 

    如果说核心理念是“指南针”，那么过硬队伍就是“主力军”。解放路派出所党支部牵头成立品牌工作领导小组，将“解忧服务队”与“有解攻坚队”建设列为重点，制定专项细则与标准，全链条规范人岗匹配、职责分工与工作流程，确保队伍建设提质增效。

 

    “解忧服务队”由社区民警、窗口民警、网格员组成，凭借“三熟”优势延伸服务触角。“每日巡访、每周汇总、每月分析”机制让“小忧小患”早处置；“错时服务”“延时服务”“送证上门”等举措让群众少跑腿。2025年以来，服务队提供便民服务1.2万次，现场化解民生诉求562条。

 

    这支由党员骨干、驻所律师、志愿者组成的攻坚力量，聚焦复杂纠纷，创新“法理情”融合的“专家会诊”模式。调解中，评议团实地勘查、走访居民、测量光照数据，最终提出兼顾双方利益的方案，成功破解“硬骨头”。

 

    机制提效：三维创新筑牢规范运行保障

 

    近日，在处置一起涉及多方、久拖不决的商铺租赁经济纠纷时，解放路派出所启动联动机制。党员民警牵头，联合司法所、市场监管所和社区律师组成专班，既讲法律合同，也谈经营不易，更帮助寻找新的经营场地，最终促成三方达成和解协议。这套组合拳，让复杂问题找到了最优解。

 

    理念再好、队伍再强，没有完善的机制保障，也难以实现长效运转。解放路派出所推出执法办案“三标准”、警情处置“三务必”，并构建“忧线感知、三解处置、回访评价”闭环机制，让“解忧有解”有章可循。

 

    “忧线感知机制”打通民意渠道：55个警民联系群覆盖3.2万户居民，“解忧云课堂”“女警宣讲团”常态化开展宣传；“解忧联系卡”与“党员帮帮团”联动，“线上+线下”民意“雷达”确保诉求第一时间响应，实现“民有所呼、我有所应”。

 

    “三解工作机制”优化处置流程：党员“带头解”落实首接责任制，685起纠纷高效化解；多元“联动解”整合司法所、社区等力量组建126人“解忧联盟”，调解纠纷便得益于联盟协同；溯源“根本解”依托双周通报机制，剖析典型案例，实现“化解一件、治理一片”。

 

    “回访评价机制”保障实效：24小时警情全量回访覆盖2620起警情，群众满意率99.5%以上。对“不满意”事项启动“二次办理”，形成“受理—处置—回访—整改”闭环，让满意度从“数字”变为“认可”。

 

    品牌见效：四维突破绘就基层治理新篇

 

    自“解忧有解”品牌创建以来，解放路派出所交出“党建强、作风优、民心暖、社会安”的亮眼答卷，四大维度实现突破，让新时代“枫桥经验”焕发活力。

 

    党建引领更凸显，实现“被动处置到主动引领”转变。党支部成为矛盾化解“主心骨”，党员民警亮身份、树旗帜，“有困难找党员”成为群众共识，党组织凝聚力显著增强。

 

    队伍能力作风提质，实现“单一执法到全能服务”转型。民警群众工作、调解能力全面提升，涌现一批“调解能手”“社区专家”，队伍获“集体二等功”、年度考核第一名等荣誉。

 

    警民关系更融洽，实现“案结事了到心结事了”跨越。2025年群众对矛盾化解满意度达99.2%，“三解工作法”让“小事不出社区、大事不出派出所”成为现实，群众主动参与治理，共建共治共享格局形成。

 

    平安根基更牢固，实现“末端维稳到源头创安”深化。2025年辖区纠纷引发的治安、刑事案件分别下降12%和18%，“遇事找组织、解决靠法理”的风尚日益浓厚，居民归属感、幸福感持续提升。

 

    从理念创新到队伍建设，从机制完善到成效彰显，解放路派出所的“解忧有解”党建品牌，已成为基层治理的一张“金色名片”。“下一步，我们将持续深化品牌建设，不断创新工作方法，推出更多便民利民举措，坚持和发展新时代‘枫桥经验’，为推进更高水平的平安建设作出新的贡献。”刘诚说。（山东省济南市公安局历下分局）