山东法制传媒网：山东省济南市是黄河流域重要的中心城市。近年来，济南市公安机关以完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，创新实施“黄河安澜·生态警务”，推出79项服务高质量发展举措，走出一条生态保护与经济发展协同共进的实践路径。

 

    构建全链条保护体系

 

    黄河济南段流经9个区县和功能区，生态要素多元、保护任务艰巨。济南市公安机关坚持全链条保护理念，构建专业体系、强化协同联动，织密生态保护网。

 

    济南市公安局成立由主要负责人任组长的“黄河安澜·生态警务”领导小组，紧盯影响黄河流域水事安全和治安稳定的重点区域、关键部位和突出问题，对沿黄区域开展地毯式走访摸排，确定39项具体任务，实施大保护工作机制，实现生态保护全域覆盖。

 

    济南市公安局构建“一廊两带三区多点”生态警务布局。“一廊”是守护“黄河生态廊道”，以黄河干流、蓄滞洪水区等为重点，织密立体防控网络；“两带”是建立小清河、大汶河两条生态保护带，全面摸清山水林田湖草沙生态要素底数；“三区”是创新景区、南部山区和泉水保护区综合治理；“多点”是围绕森林公园、湿地、山体公园等各类城市生态点位，建立联防联控机制。

 

    济南市公安局在黄河沿线建立9个派出所，推动公安业务与黄河河务深度融合。创新实施“警格+网格”融合模式，打造289个沿黄“智安社区”，推动社区警务融入基层治理。

 

    凝聚保护治理合力

 

    济南市公安局创新部门联建共建机制，形成信息共享、线索共研、要案共办、力量共调的治理格局。济南各地公安机关与黄河河务、自然资源等118家单位建立联建工作站，出台联建工作站建设和管理规范。针对小清河复航工程，在主城港、章丘港等地建立联建工作站17个；聚焦突泉、百脉泉等“十大泉群”保护治理，建设泉城中心警务站等联勤工作站11个。

 

    济南市公安局健全信息共享、工作会商、联合巡查、联合执法、行刑衔接、新闻联合发布等6项机制，与自然资源部门制定联席会议、联动执法、重大案件会商等9项行刑衔接工作措施，矿产资源开发管理秩序明显好转。

 

    济南市公安局全面实施生态警务，搭建四级生态警长工作体系，设置打击、治理、护航、维稳等4个工作模块，对依法打击、联勤联动、生态警务巡查、矛盾纠纷化解、安全隐患排查、违法犯罪线索核查等“规定动作”逐一赋分，明确1757名生态警长职责。组建“环保先锋”“资源先锋”等10支专项“生态战队”，整合特巡警、派出所、黄河河务、蓝天救援等资源，建立61支共3200人的应急救援队伍，统筹做好防汛抢险等突发事件应对处置。

 

    实现要素精准管控

 

    济南市公安局部署开展山水林田湖草沙生态元素采集会战，全面整合公安、自然资源、生态环境、园林和林业、黄河河务、市场监管等部门生态数据。平台通过统计分析、碰撞比对、周期评估，实现生态要素精准管控。

 

    济南市公安局统筹加强生态警情、生态案件、生态预警等模块建设，加强涉生态风险预警排查，深度挖掘易发案区域和犯罪线索等，精准管控辖区内涉生态领域风险隐患，实现生态领域“要素一屏管控、风险一网感知、联勤一键响应、执法一链贯通”，打击效能进一步提升，破获了一批范围大、影响广的涉野生动植物案件。

 

    目前，济南市生态环境持续向好。地表水优良水体比例、饮用水水源地水质达标率等均实现100%；每年冬季都有300余只天鹅飞抵济南越冬。

 

    破解难题化解风险

 

    济南市公安局完善“企有所呼、警必回应”机制，解决企业急难愁盼。他们组建民意感知中心，归集涉及企业的警情、案情等数据，指导企业完善管理制度，筑牢内控外防屏障。在“泉惠企”平台和重点项目服务保障平台，嵌入公安服务保障模块，对疑难事项或共性问题“一事一议”，精准助企纾困、落实服务保障措施。

 

    济南市公安局建成“商业秘密联动保护公共服务平台”“商标保护协同联动工作站”，为150万家经营主体建立知识产权保护名录和重点数字档案。平台配备“秘小保”智能助手，提供“风险自检+存证公证+维权鉴定”在线服务，指导100余家企业化解纠纷。该局应用区块链、人工智能技术，建立“AI+商业秘密保护”智能化服务系统，有效防止商业秘密被窃取、篡改或泄露。

 

    济南市公安局会同市国资委建立平台，从经营秩序、负债风险、信用记录、外部冲击等维度开展风险评估，及时发现企业经营风险；研发串标围标预警、涉企风险监测预警等模块，指导企业消除投融资、招投标环节的各类隐患；构建融合作战体系，联合金融管理等部门开展专项行动，形成共建共治共享格局。（山东省济南市公安局）