创新打造高效便民服务新标杆

    山东淄博临淄公安分局深化警务服务中心改革

 

    山东法制传媒网：为弥补传统警务模式在资源整合与服务效能上的不足，满足群众和企业对高效便捷警务服务的需求，山东省淄博市临淄公安分局以警务服务中心建设为突破口，推动警务下沉，延伸服务触角，打通服务企业和群众的“最后一公里”，全面提升区域安全稳定保障水平，护航经济社会高质量发展。鞠源警民服务中心工作经验被国家级媒体《法治参考》专题报道，齐鲁化学工业区警企服务中心入选“全市公安机关服务保障高质量发展典型案例”。

 

    创新布局体系，织密全域覆盖“服务网”

 

    科学实施“东西南北中”战略布点，五大中心协同发力，共同构筑全域服务新格局，实现服务半径最优、响应速度最快。一是建立东部城区“全时守护”枢纽。立足东部淄江社区人流密集、商贸繁荣等特点，打造淄江警务服务中心。中心整合巡逻防控、接处警、户籍服务等核心职能，配备智能警务终端、移动接警设备等现代化装备，提供24小时不间断服务。年均处置各类警情5400余起，服务满意度达99%。二是建立西部社区“融合治理”中心。立足西部鞠源社区商住混合、人员复杂的特点，高标准打造全省首家“警网”深度融合的鞠源警民服务中心。中心划分政务服务区、警网融合区、反诈宣传区、矛盾调解区等8大功能板块，组建2名女民警、6名辅警及268名网格员组成的社区警务团，推动警务力量与社区网格力量联动，有效解决社区养犬、特殊人群管理等问题。三是建立南部园区“专属服务”平台。立足南部齐鲁化学工业区位置偏远、企业集中的特点，建立齐鲁化学工业区警企服务中心。中心整合镇职能委办、交警及企业保安等社会力量200余人，组建“公安+”工作团队，建立相邻派出所联动机制，精准服务78家规模企业、9个在建重点项目及3万余名职工，年接处警1500余起，园区可防性案件实现“零发案”。四是建立北部园区“联防联控”驻点。针对省内厨房设备重要产业核心聚集区实际，设立朱台厨房设备工业园区联防联控驻勤点。以联动共治、护航发展为理念，联合乡镇、村社区及企业，承担园区治安防范、矛盾调解及产业安全保障等职能，筑牢园区安全屏障。五是建立中部街道“群防群治”驿站。立足主城区核心区域，在闻韶街道设立中部“临淄义警”联盟驿站，以“共建、共治、共享”理念为引领，推动街道9个社区成立“临淄义警”队伍，将治安巡逻、宣传防范、纠纷调处、服务群众等工作向街道社区纵向延伸，构建起“专群结合、全域覆盖、快速响应”的社会治安群防群治新格局。目前，已开展活动238场次。

 

    创新服务模式，打造精准高效“综合体”

 

    聚焦便民利企核心目标，整合优化服务供给，打造集政务服务、矛盾化解、治安防控、特色功能于一体的精准化服务矩阵。一是政务服务“一站式”集成。全面推行“全科警长”模式，将户籍、车驾管等高频事项前移至各警务中心，实现“家门口办理”。例如，齐鲁化学工业区警企服务中心精准延伸128项涉企业务，下放民爆审批权限，累计高效办理公安服务事项3800余件，群众满意率达100%。鞠源警民服务中心创新“户籍+”综合服务，配套预约办、错时办、容缺办、加急办、上门办等服务，组建“小圆”综合服务队帮办代办，为老残群体、高层次人才提供定制化服务。二是安全宣教“精准化”覆盖。立足不同群体需求特点，打造差异化宣教体系，实现安全知识精准送达、有效转化。例如，齐鲁化学工业区警企服务中心针对化工企业特性设立“警企之家”，将职工请进来，根据岗位性质、职业特点开展安全生产、反电诈、禁毒等各类宣传、培训37场，组织应急演练6次，受教育职工2100余人次。鞠源警民服务中心联合专职反诈宣传队组建社区警务反诈联盟，以群众喜闻乐见的反诈小剧场、防诈视力表等特色形式开展宣传，今年上半年，电诈案件同比下降20%。三是矛盾调处“多元化”联动。构建多部门联动调解机制，力促矛盾吸附在基层、化解在源头。例如，齐鲁化学工业区警企服务中心联动环保、应急等部门动态排查涉企矛盾纠纷，主动靠上、联调联治，已成功调解纠纷220起，消除风险隐患。鞠源警民服务中心创新组建“红霞”联调队，吸纳退休教师、社区贤达等力量，实践“三步走三条链”工作法，创新“圆桌议事”、专业心理咨询师介入等柔性化解方式化解邻里纠纷、物业矛盾等，实现矛盾纠纷“事心双解”。淄江警民服务中心依托社区民警建立民警主导、多元参与的“大调解”队伍，融入反家暴宣传、婚恋纠纷专属调解等特色举措，精准指导综合治理协同、家庭类基础要素管控和发动妇女参与群防群治，确保“小事不出社区”。

 

    创新运行机制，激活协同高效“新动能”

 

    聚焦警务服务效能系统性提升，通过构建信息互通、资源整合、智能响应的立体化运行体系，实现警务资源最优配置与服务响应精准化。一是信息互通“一体化”。依托鞠源警民服务中心、淄江警务服务中心、齐鲁化学工业区警企服务中心、朱台厨房设备工业园区联防联控驻勤点四大枢纽，建立覆盖各层级、各环节的实时互通工作微信群组，明确信息共享范围、规范传递流程，打破信息壁垒，确保指令直达、响应迅速，有效提升跨区域、跨领域的整体联动效能。二是资源整合“协同化”。强化专业巡防与群防群治深度融合、协同联动，通过力量互补、信息互通，让专业优势与群众智慧同频共振，筑牢平安建设根基。例如，鞠源警民服务中心整合社区力量，组建“长缨巡逻队”、“齐安义警队”等6支队伍，协助社区民警开展巡逻、反诈、应急救援等工作。三是效能提升“智能化”。以科技赋能为抓手，推动防控手段向智慧化转型，通过构建智慧防控体系、整合数据资源、优化应用场景，实现治安防控精准化、高效化。例如，鞠源警民服务中心依托社区智慧感控体系，建成15个智慧安防小区、21个技防示范村，推行“全量采集、一次录入、全网通用”的数据整合机制和“智慧感控、实时预警、民警即处”的闭环工作模式，实现6万余条“人、地、事、物、组织”基础要素信息全面互联互融，带动行政发案率下降37.5%、刑事发案率下降50%。朱台厨房设备园区联防联控驻勤点在关键位置布设高清视频监控，构建全覆盖监控网络，搭配实时显示重点区域画面监控大屏，以及标注重点企业、防控区域和巡逻路线的园区治安防控图，实现对园区治安动态的精准掌握与防控指引。园区每周可防性案件同比下降100%。（山东省淄博市临淄公安分局）