山东法制传媒网：行政拘留执行率、刑事案件入执法办案管理中心办理率达100%；全市起底案卷29万余起，完成电子化存储；沂南、临沭的两个案例获评全省公安机关“十佳法治实践创新案例”……

 

    今年以来，山东省临沂公安机关以“质量攻坚”为核心，推进法治公安建设，在执法问题整治上提质控量、在执法保障支撑上提质增量、在执法监督管理上保质保量、在执法主体能力建设上优质扩量，全力打造沂蒙法治公安建设新高地。

 

    强化监督制约

 

    “太感谢了，多亏警方快速破案，我们才能安心经营。”今年1月23日，临沂市罗庄区某铝业公司负责人将一面锦旗送到罗庄分局经侦大队。仅用48小时就跨省将企业被骗的120万元全部追回，这是临沂市公安机关以法治护航民营经济发展的生动实践。

 

    今年以来，临沂公安机关把规范涉企执法专项行动作为根治执法顽疾的重点项目，着力根治涉企执法突出问题，规范涉企执法行为，保护企业合法权益。他们持续深化突出问题专项整治，切实凝聚监督合力、从严查处顽瘴痼疾，全面提升执法办案整体质量。

 

    为加强防范，临沂公安机关自主研发“明镜·法智”执法监督管理系统，通过数据分析、精准指导、问题通报等方式逐步压降问题数，汇聚整合“12389”、信访、巡查、评查等渠道的涉执法问题数据信息，构建涵盖执法源头管控、动态巡查监督、问题查纠整改、责任倒查追究、执法绩效评定的全过程、一体化的执法监督管理机制。同时，今年以来，临沂市公安局开展“利剑”规范执法大巡查，整合法制、督察、审计、经侦等部门的执法监督力量，开展联合巡查。截至目前，行动核查类案线索1.1万余条，办结挂案783起。

 

    深化执法改革

 

    “在这里，办案民警觉得好用、易用、愿意用。今年，沂南县公安局‘一站式’执法办案管理中心运行再优化，已办理速裁案件99起。”沂南县公安局“一站式”执法办案管理中心民警高巧说。

 

    在沂南县公安局执法办案管理中心，公检法司部门人员同楼办公，实现办案民警“最多跑一次”，平均办案周期大幅缩短，速裁案件最快仅用6个小时。同时，沂南县公安局推动执法办案管理中心“二次提升”工程，聚焦未成年人讯问、询问、人身检查、心理疏导等环节，着力打造“一站式”办案机制，探索为基层减负的“预审机制”。

 

    “智能中心+智慧执法”是开展执法办案管理中心“二次提升”工程的核心，临沂市公安机关坚持专业办、集中办、合成办、智慧办、安全办，为民警提供“工厂化、标准化、流水化”办案模式，一站式办案、一站式服务，打造智慧执法办案综合体，打通执法办案管理中心与情报指挥中心、基础管控中心、大数据实战赋能中心之间的壁垒，实现数据自动预警、互联通用。依托执法办案管理中心，他们主动落实和优化轻刑快办、行政案件快办、行刑双向衔接等机制。

 

    狠抓能力练兵

 

    为提升队伍执法素质能力，临沂公安机关持续在执法主体能力提升方面下功夫。

 

    4月21日至22日，全市公安机关涉企执法专题培训班开班，118名长期工作在执法第一线的民警参训；4月24日至25日，来自全市交管系统的114名事故处理业务骨干参加全市交通事故处理岗位业务培训班，围绕执法理念、风险防范、纪律执行、执法能力等方面开展培训。

 

    临沂公安机关常态化推进全警实战练兵，法制部门主动参与警务实战，用好红蓝对抗、培训授课，增加现场询问、侦查取证等贴合一线执法办案实战需求的法律服务供给，不断提升队伍现场规范执法能力水平；鼓励民警参加国家统一法律职业资格考试、高级执法资格考试，去年共有6名民警通过了国家统一法律职业资格考试。他们坚持“练兵先练长，强警先强将”，压实所队负责人执法履职责任，推行科所队长带头办案、阅卷制度，以办案业务实战持续打磨公安民警执法本领。（山东省临沂市公安局）