山东法制传媒网：矛盾纠纷类警情同比下降8.7%；群众诉求化解率96.2%……这是青岛市公安局海岸警察支队怡海派出所今年以来矛盾纠纷化解防范工作的成绩单。

 

    预防在前、发现在早、化解在小；高位推进、系统摸排、多元调解、回访宣教……近年来，怡海派出所在矛盾纠纷化解工作上多措并举、多管齐下，推动全流程管控、根本性化解，取得显著成效。

 

    攥指成拳形成集聚效应

 

    今年3月，怡海派出所民警走进辖区幼儿园，通过“理论讲解+实战演练+趣味互动”的形式开展防暴安全宣传，了解校园安全动态。目前，怡海派出所与辖区15家物业公司、院校结成工作对子，及时掌握内部动态，深入摸排发现问题。

 

    随着经济社会的发展，怡海派出所辖区从过去的小渔村成长为集商务办公、文体休闲、医疗教育、中高端居住于一体的复合型滨海新城区。怡海派出所将矛盾纠纷排查化解作为派出所“主防”任务，成立工作组，明确职责分工，完善“研判预警、走访摸排、协同化解、跟踪回访、评估宣教”等机制。一方面，积极争取街道党工委支持，与街道矛调中心建立联席联动联排联化机制，共享信息，梳理高风险矛盾纠纷类型，联合开展排查化解工作；另一方面，联合社区“两委”，吸收阅历丰富、热心公益的社区干部、网格员加入矛盾调解队伍，深化“警格+网格”融合，发挥社区网格员优势，广泛收集社情民意，深入摸排各类隐形矛盾纠纷。

 

    主动作为促进源头化解

 

    聚焦民警接处警、执法办案、执勤巡逻等环节，怡海派出所主动作为，全力促进矛盾纠纷源头化解。110出警第一时间控制事态发展、稳定当事人情绪，能够现场调解的立即调解，不能现场调解的交由案件办理队、社区服务队跟进调查调解。

 

    针对涉及政府多个职能部门，高频发生的劳资、物权、噪音扰民等矛盾纠纷，怡海派出所依托“一站式多元化平台”，及时联动街道、市场监管、物业管理、劳动仲裁、司法所等部门跟进调解。今年以来，59起涉多部门的复杂纠纷得到快速、合理、满意解决。怡海派出所联合社区“老颜工作室”及矛调中心先后化解邻里、婚恋等矛盾纠纷80余起；开通“驻校警官服务热线”，创新推出由派出所民警、辅导员、校园保卫处等共同参与的多维矛盾纠纷调解模式，调解涉及未成年人矛盾纠纷120余起。

 

    怡海派出所综合指挥室将欠薪、噪音扰民等警情自动标记为高发矛盾类型，按照重复报警频率、次数、冲突程度划定“红、黄、蓝”风险等级。怡海派出所还着重做强、做实社区警务阵地，组织社区民警辅警深入走访社区、企业、项目工地，全面排查隐形矛盾，排查劳资、用工等隐形矛盾20余个，督促企业完善劳动合同、工资发放台账，及时避免因管理漏洞引发的矛盾纠纷。

 

    “回访+复盘”巩固调解成果

 

    怡海派出所成立回访专班，坚持“一事一回访、一案一评析”，对已调解的矛盾纠纷实行“一事一档”，落实“3+7+N”跟踪回访制度，即“3日内首次回访、7日内二次回访、不放心问题N次回访”，通过实地走访、交流，及时发现不稳定苗头，确保化解到位。

 

    怡海派出所邀请司法所、律师参与辖区内房产物业、建设施工等领域典型纠纷案例分析评估，定期召开复盘会，深挖矛盾纠纷形成原因、规律和特点，及时报街道党工委、通报相关责任部门，针对性落实预防性措施，先后推行调解后法律援助、就业帮扶等延伸服务25人次，有效防止同类型矛盾风险再次发生。（青岛市公安局海岸警察支队）