五抓五推动 促进五提升

　　山东菏泽公安局定陶分局：“民意警务”引领公安工作高质量发展

 

　　山东法制传媒网：“我对你们的服务很满意，真没想到我一个电话，户籍员就上门把我的事情解决了！”日前，瘫痪在床的群众陶某，对公安机关的民意警务工作表示满意。今年以来，山东省菏泽市公安局定陶分局实施“民意警务”工程，坚持“五抓五推动”，实现五个新提升，不断引领公安工作高质量发展。

 

　　抓组织领导  推动体制重塑实现工作合力新提升

 

　　定陶分局将“民意警务”作为践行“以人民为中心”发展思想的重要抓手，上升为全局“一号工程”，列为党委会必设议题，定期研究部署，全力推动公安工作和群众满意相向而行、同频共振。

 

　　为加强组织领导，该局专门成立由主要领导任组长的民意警务领导小组和办公室，从督察、信访、法制、政治处、指挥中心抽调7 名民警合署办公，专门拟定《民意警务工作手册》，进一步明确5类主要诉求、三类敏感警情的办理规范，同时出台《民意警务闭环运转机制流程》，有力地推动了民意警务规范化，实现了工作合力的不断提升。

 

　　抓闭环管理  推动机制再造实现办理效率新提升

 

　　“请您对报警后的接处警工作进行评价，满意回复1……”在定陶，凡拨打过 110 报警电话的群众，均会在次日接到这样一通回访电话。定陶公安机关对回访不满意的群众进行走访，了解具体原因，对确属公安机关管辖的事项，推送至相关责任单位限期核实整改，并二次回访群众对整改工作的认可度。

 

　　按照所有涉警民意诉求事项集中归口督办的工作思路，“民意警务”领导小组办公室全权负责行风热线、涉公信访、 12389、 12345、民生警务平台与各级领导批示转办诉求事项的受理、流转与办理，建立完善“受理派单、核查反馈、挂牌督办、研判会商、追责问责、建章立制、评查回访”闭环工作流程。对首次化解不满意的，提醒分管局领导督导开展二次化解；二次化解仍不满意的，提报民意警务领导小组予以挂牌督办；三次化解仍不满意的，提报分局党委会会商研究，并视情交由督察大队进行有责、无责调查。“民意警务”领导小组每周召开一次碰头会，签发《提醒函》《督办单》，制定下发《“民意警务”周(月)通报》，并形成党委会议题。分局党委每月召开一次党委会研究民意警务事项和督察调查处理意见，对落实全面整改提出指导性意见。

 

　　抓规范处置  推动多方联动实现治理能力新提升

 

　　针对5类主要诉求，定陶分局制定重点诉求处置规范，对相关业务警种建立联系会商机制，强化信息互通和商讨研究，严格按照法律程序和规定处理每一起诉求件，确保公正公平。

 

　　针对噪音与消防民意诉求，定陶分局与综合执法、消防救援、房产物业等部门建立快速反应、信息共享和协同联动机制，采取联合集中执法与依法分类处置相结合的方式，由社区民警配合物业公司加大宣传教育力度，联合职能部门纠治常见违规行为，严格按照《噪声污染防治法》和涉消防问题相关规定意见，解决跨领域、跨部门的复杂问题。“公安+社区+职能部门+群众”的多元联动模式不仅高效解决了具体诉求问题，还有效提升了整体社会治理效能。

 

　　抓问题整改  推动以案治本实现执法质效新提升

 

　　为减少案件办理类民意诉求，定陶分局坚持问题导向，对易发投诉的纠纷类、伤害类、侵财类警情，全面梳理、深度剖析，分析归纳共性症结，从建章立制上完善整改措施，先后推动健全落实矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，建立实施刑事伤害案件派出所所长主办工作机制，落地执行多警种同步上案的“小案侦防”机制，带动了法治公安建设持续走深走实。

 

　　聚焦重点环节，定陶分局规范民警执法行为，对工作中发现的接处警突出问题和执法漏洞，推动开展专项整治，进一步细化警情处置流程和标准，开展预警提示和专项执法指引，对易引发投诉类警情做到全程录音录像、全面调查取证、文明理性沟通、高效规范处置，确保公正公平公开执法。今年 1至3 月，案件办理类民意诉求在总诉求件中占比较去年同期下降17个百分点。

 

　　抓澄清正名  推动信任重塑实现执法底气新提升

 

　　定陶分局将民意评价内容纳入全体民警绩效考评体系，进一步促进民警提升规范执法、服务群众水平；对群众反映“安全感满意度”持续较低或问题较为突出的单位，召集约谈，说明情况，分析原因，拿出实实在在的改进措施，让群众感受到公安机关为民服务的态度和温度。同时，坚决维护民警执法权威，对经认定无责的民警及时正名澄清。

 

　　在民意诉求中对警员个人的投诉处理上，定陶分局出台民意警务群众诉求澄清正名工作办法，确保澄源正本。对涉及投诉警务人员的诉求件，第一时间启动督察调查程序，详尽核查事件真相，同时秉持公开透明原则，及时通报当事人事实经过和调查结果，避免舆论误导。对核实为不实指责和恶意攻击警务人员的行为，积极主动为受到诋毁的警务人员澄清正名，并做好心理疏导和谈心谈话，坚决捍卫警察形象和合法权益。（山东省菏泽市公安局定陶分局）